【每週移民及升學快訊】英國大學為保拒簽率門檻, 要求學生自行撤回申請? | 加拿大移民共識破裂? 限制非永居人士資源? | 澳洲反對黨移民政策矛盾? 移民常遇「技能錯配」?

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香港
1. 民思政研｜一萬幾千救不了生育率　年輕人不願子女入「無間地獄」
亞洲
2. 令和８年６月末在留外國人數；令和８年７月１日不法殘留者數
3. Employment Pass／S Pass 最低薪門檻自2027年1月1日起上調（新申請）
英國
4. 英國大學為保住簽證拒簽率門檻，撤銷CAS或要求學生自行撤回申請；全球南方學生受創最深
5. 英格蘭擬調整學徒培訓撥款：僱主培訓25歲以上較年輕學徒須多付
歐洲
6. 政府批准起草入籍修訂：居留年期擬由5年改8年等
7. 全國高中生抗議師資短缺、校舍破舊；數千人被捕，政府暫停使用震撼彈並承諾增派代課教師
美洲
8. Express Entry高薪職業類別打分最高可獲100分；合資格工作邀請不再需要LMIA；2026年11月3日生效
9. IEC／香港工作假期2026季：最後抽籤為10月19日當週；季已關閉
10. 港加「救生艇」：IRCC回覆多數申請人處理時間預期超過10年；OWP維持至2029年5月
11. 加拿大移民共識破裂　魁省擬削配額　亞省周一公投「移民五問」
澳洲
12. 減少移民：經濟問題上的解決方案？還是政治策略？
13. 有專家稱反對黨移民政策自相矛盾　移民常遇「技能錯配」

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1. 【香港｜已核實｜中文原文照錄】民思政研｜一萬幾千救不了生育率　年輕人不願子女入「無間地獄」

• 刊登日期：2026年10月19日
• 來源：香港01／01論壇 https://www.hk01.com/01%E8%AB%96%E5%A3%87/60399472/%E6%B0%91%E6%80%9D%E6%94%BF%E7%A0%94-%E4%B8%80%E8%90%AC%E5%B9%BE%E5%8D%83%E6%95%91%E4%B8%8D%E4%BA%86%E7%94%9F%E8%82%B2%E7%8E%87-%E5%B9%B4%E8%BC%95%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E9%A1%98%E5%AD%90%E5%A5%B3%E5%85%A5-%E7%84%A1%E9%96%93%E5%9C%B0%E7%8D%84
• 作者：張達明（民思政策研究所首席研究員）

 

民思政策研究所｜張達明

施政報告推出鼓勵生育政策「組合拳」，主要以經濟補貼作誘因，催谷生育率。原意是好，但未能針對問題核心。

生育意願有關成長經歷

現今一般無家底的適婚年輕人面對一個相當黯淡的處境：社會階層向上流動的機會有限。不少行業的薪金長期滯後於物價和樓價的升幅。單單養活自己，已經要花上不少氣力。但小朋友的養育，從來都不是「一萬幾千」的問題。

每一對夫婦迎來第一個孩子的時候，99%都是新手父母。生育的抉擇，除了受當下社會大環境影響之外，原生家庭留下的觀感亦扮演重要角色。倘若成長過程之中，對養兒育女留有正面印象，會較容易接受生育；反之，如果過往體會到自己父母養育子女的重重壓力，做決定時自然會多一番猶豫。生於上世紀九十至千禧年代的夫妻經歷後者居多：雙職父母每日工時長，為應付生活開支、儲備子女教育經費，唯有全力拼搏。年輕人自小目睹父母養兒的辛酸與壓力，深切體會培育子女的沉重負擔。

促生育先要弄清年輕人心結

還有，過去二三十年，本港少子化嚴重，很多家庭只得一兩個孩子。全家人的期望，全部壓在子女身上。寄望他們一登龍門、聲價十倍，厚望變成無形壓力，親子關係因而緊張。加上，每年傳媒大肆報導：一、小學、中學的派位放榜；二、DSE公開試放榜，狀元十居其九都選讀醫科。優勝劣汰的道理，赤裸裸攤開在所有人眼前。由入讀幼稚園開始，派位、升學、考試，一關接一關。成長仿佛變成一場無休止的競賽。有人勝出，自然就有人落敗。長期浸淫在這種氣氛底下，不少年輕人心底慢慢滋生一種想法。倘若決定生兒育女，就好像再送一個新生命，踏入弱肉強食的無間地獄，不少人因此打消生育的念頭。由此可見，年輕人不願生育，原因十分複雜。這不純粹是經濟問題，更是成長經歷、社會環境與階層競爭焦慮交織而成的結果。

訂立政策，不該先預設 「有錢大家就願意生」。反而應先從根本出發，弄清楚年輕人抗拒生育，真正的心結在哪裏。除了金錢上的援助，更要慢慢紓緩社會瀰漫的競爭焦慮。要讓社會明白，養孩子，不等於一定要子女考試全勝，一定要擠身上流。為人父母最珍貴的，可以只是簡簡單單的親情與陪伴。政府要帶頭建立一種價值觀：養兒育女要活在當下，製造親子共融的社會氛圍。尤記得二十多年前，我要攜幼子在沙田走遍所有公園去找韆鞦打。抱歉當時沒有投訴，今天有韆鞦打的公園仍然不多。

作者張達明是民思政策研究所首席研究員。

2. 【日本｜已核實｜官報數字忠實譯述】令和８年６月末在留外國人數；令和８年７月１日不法殘留者數

• 刊登日期：2026年10月16日
• 來源：出入国在留管理庁 https://www.moj.go.jp/isa/publications/press/13_00070.html ；https://www.moj.go.jp/isa/publications/press/13_00071.html

 

在留外國人數（令和８年／2026年６月末）

• 令和８年６月末的在留外國人數為428萬1,026人（較前年末增15萬5,631人、8%），刷新過去最高紀錄。
• 中長期在留者：401萬7,321人；特別永住者：26萬3,705人；合計在留外國人：428萬1,026人。前年末為412萬5,395人。
• 性別：男性219萬2,764人（構成比2%）、女性208萬8,199人（同48.8%）、其他63人（同0.0%）。
• 國籍／地域前十：
  1. 中國 941,031人（＋10,603人）
  2. 越南 693,750人（＋12,650人）
  3. 韓國 408,682人（＋1,341人）
  4. 菲律賓 362,761人（＋6,182人）
  5. 尼泊爾 334,850人（＋33,858人）
  6. 印尼 307,456人（＋41,387人）
  7. 緬甸 211,602人（＋29,035人）
  8. 巴西 209,550人（－464人）
  9. 斯里蘭卡 85,415人（＋6,287人）
  10. 台灣 73,628人（＋372人）
• 在留資格前五：
  1. 永住者 961,342人（＋14,217人）
  2. 技術・人文知識・国際業務 516,184人（＋40,394人）
  3. 留学 479,626人（＋14,842人）
  4. 技能実習 457,509人（＋891人）
  5. 特定技能 444,256人（＋53,960人）
• 都道府縣前五：東京都824,486人；大阪府389,846人；愛知縣369,849人；神奈川縣331,515人；埼玉縣305,867人。

不法殘留者數（令和８年／2026年７月１日現在）

• 不法殘留者數為６萬5,229人；較令和８年１月１日的６萬8,488人減少3,259人（8%）。
• 性別：男性３萬9,139人（構成比0%）、女性２萬6,090人（同40.0%）。
• 國籍／地域前十：
  1. 泰國 10,260人（－647人）
  2. 越南 10,135人（－1,466人）
  3. 韓國 9,759人（－261人）
  4. 中國 5,312人（－515人）
  5. 菲律賓 4,173人（－220人）
  6. 印尼 4,077人（－171人）
  7. 台灣 2,424人（－177人）
  8. 斯里蘭卡 2,378人（＋287人）
  9. 土耳其 1,212人（－16人）
  10. 柬埔寨 938人（－106人）
• 在留資格前五：短期滞在39,180人；技能実習7,928人；特定活動7,661人；留学2,435人；日本人の配偶者等1,695人。
• 新規不法殘留者數（令和８年１月１日以降新判明且７月１日仍不法殘留）：6,020人。國籍最多為越南（1,402人）、泰國（1,049人）、印尼（611人）。

3. 【新加坡｜已核實｜英文事實表忠實譯述】Employment Pass／S Pass 最低薪門檻自2027年1月1日起上調（新申請）

• 刊登日期：2026年3月3日（MOM COS 政策宣布）
• 來源：Ministry of Manpower Factsheet https://www.mom.gov.sg/-/media/mom/documents/press-releases/2026/factsheet-on-foreign-workforce-policies-03032026.pdf
• （原題：FACTSHEET — FOREIGN WORKFORCE POLICY ANNOUNCEMENTS AT COS 2026）

 

生效時點：新的 EP 及 S Pass 合格薪金適用於2027年1月起新提交的申請，以及2028年1月起到期准證的續簽申請。

• EP（就業准證）：
  • 一般行業（金融服務除外）：最低合格薪金由 S$5,600 增至 S$6,000；並隨年齡遞增，至年滿約45歲及以上最高 S$11,500（現行對應最高為 S$10,700）。
  • 金融服務：由 S$6,200 增至 S$6,600；年滿約45歲及以上最高 S$12,700（現行對應最高為 S$11,800）。
• S Pass：
  • 一般行業：由 S$3,300 增至 S$3,600；年滿約45歲及以上最高 S$5,100（現行對應最高為 S$4,800）。
  • 金融服務：由 S$3,800 增至 S$4,000；年滿約45歲及以上最高仍為 S$5,650。
• 另外，事實表指 S Pass 最低合格薪金預期約於2030年左右達約 S$4,000–S$4,500。

英國

4. 【英國｜已核實｜英文報導忠實譯述】英國大學為保住簽證拒簽率門檻，撤銷CAS或要求學生自行撤回申請；全球南方學生受創最深

• 刊登日期：2026年10月5日（The PIE News）；2026年10月15日（ICEF Monitor）
• 來源：The PIE News https://thepienews.com/in-focus-how-uk-unis-are-staying-under-the-5-bca-threshold/ ；ICEF Monitor https://monitor.icef.com/2026/10/uk-study-visa-application-withdrawals-surge-amidst-new-bca-compliance-requirements/

BCA 門檻（ICEF／PIE）

自2026年6月1日起，英國學生擔保機構年度基本合規評估（Basic Compliance Assessment, BCA）要求： – 擔保學習簽證拒簽率低於 5%（此前為10%）； – 註冊率至少 95%（此前90%）； – 課程完成率至少 85%（2027年6月再升至90%）。

未達「綠色」標準可被列入行動計劃；首次未達標可削減至少10% CAS 配額並獲最終警告。撤回的申請不計入大學拒簽率。

撤回數字（The PIE News，引用內政部統計）

原文： > “In the year to June 2026, 11,500 student visa applications were withdrawn before a decision, double compared to the year before and the most in any year since 2010. The published refusal rate is 4.9%. But count the withdrawals and it rises to 7.5%.”

（譯：）截至2026年6月的一年內，約11,500宗學生簽證申請在決定前被撤回，約為前一年兩倍，為2010年以來最多。公布拒簽率為4.9%；若把撤回計入則達7.5%。

原文： > “Across all nationalities, 6,970 student visa applications were withdrawn in those three months against 5,499 refused: the first time outside the pandemic quarter … that withdrawals have outnumbered refusals.”

（譯：）2026年第一季，全國籍撤回6,970宗、拒簽5,499宗，為疫情後首次撤回多於拒簽。

撤回高度集中於高拒簽風險市場：巴基斯坦與尼日利亞合共佔全年撤回約57%，卻僅約17%申請量。

ICEF 撤回率（2026年上半年）

原文： > “In the first half of 2026, 10.5% of all visa applications were withdrawn, almost five times the rate in Q1–Q2 2025 (2.3%). … 40.9% withdrawal rate for Pakistani students … 23.5% … Bangladeshi … 22.7% … Nigerian … 11.7% … Sri Lankan … Students from Global South countries such as Bangladesh, Nigeria, Pakistan, and Sri Lanka are the worst affected”

（譯：）2026年上半年整體撤回率約10.5%（2025年同期2.3%）；巴基斯坦40.9%、孟加拉23.5%、尼日利亞22.7%、斯里蘭卡11.7%。全球南方來源國學生受影響最重。報導指多家大學在 UKVI 誠信面試後要求學生自行撤回，以免留下拒簽紀錄；CAS 若由大學在決定前撤回，申請通常會被拒簽並記入學生移民紀錄。

5. 【英國｜已核實｜英文報導忠實譯述】英格蘭擬調整學徒培訓撥款：僱主培訓25歲以上較年輕學徒須多付

• 刊登日期：2026年10月17日
• 來源：The Guardian https://www.theguardian.com/business/2026/oct/17/make-firms-pay-more-train-older-workers-youth-apprentices-england

 

英格蘭擬改革學徒撥款（growth and skills levy，每年約£40億）：培訓25歲以上時，levy 僅覆蓋合資格培訓成本約75%，僱主自付約25%；16–24歲仍可由 levy 全額支付，以鼓勵培訓年輕人。

 

• 過去十年青年學徒開額約跌40%；青年 NEET（非就學、就業或受訓）接近100萬。
• 措施據報考慮自2027年9月下一學年分階段推出。
• 前內閣大臣米爾本（Alan Milburn）青年失業檢討最終報告擬於財政預算後發表。財相希利（John Healey）擬於約兩週內預算案回應青年失業。
• 工作及退休金部發言人指：已透過增設5萬個青年學徒名額，以及中小企聘用16–24歲學徒可獲£2,000聘用補助金等措施，轉向下一代；並稱不會預先判斷米爾本檢討結果。

歐洲

6. 【愛爾蘭｜提案未通過｜優先起草批准｜英文官方忠實譯述】政府批准起草入籍修訂：居留年期擬由5年改8年等

• 刊登日期：2026年9月9日（ie）；2026年9月16日（國會答覆）；2026年9月21日（General Scheme）
• 來源：ie https://www.gov.ie/en/department-of-justice-home-affairs-and-migration/press-releases/government-approval-secured-for-the-priority-drafting-of-the-irish-nationality-and-citizenship-amendment-bill-2026/ ；Oireachtas https://www.oireachtas.ie/en/debates/question/2026-09-16/913/

 

司法、內政及移民部長奧卡拉漢（Jim O’Callaghan）與移民國務部長布羅菲（Colm Brophy）取得內閣批准優先起草修訂法案。

gov.ie 新聞稿列出總綱建議包括： > “Increase the qualifying periods of reckonable residence from 5 to 8 years for most applicants; Introduce language tests in English, Irish or Irish Sign Language, and an Irish civics, society and politics test; and Ensure applicants for citizenship by naturalisation are self-sufficient.”

國會書面答覆（2026年9月16日）進一步說明： > “The Scheme proposes changes to the qualifying periods of reckonable residence by increasing the qualifying residence period for standard naturalisation applicants to two years’ continuous residence immediately before application and six years’ residence in the preceding ten years (cumulatively 8 years). An amendment to Section 15A of the Act is also proposed to increase the period of time a non-national spouse or civil partner of an Irish citizen should be residing in the state to a cumulative 5 years … The Scheme also proposes … that time spent residing in Ireland on temporary permissions and other ad-hoc schemes, including time spent … on the basis of temporary protection … is not reckonable for naturalisation purposes. … It does not contain proposals to amend the existing statutory provisions governing citizenship by descent …”

（譯：）

• 標準歸化擬改為：申請前連續2年居留，加上此前十年內共6年居留，累計8年（現行約為5年可計算居留）。
• 非國民配偶／民事伴侶（第15A條）居留擬提至累計5年。
• 擬引入英語／愛爾蘭語／愛爾蘭手語測試、公民常識（civics, society and politics）測試、經濟自給要求。
• 若干臨時許可（含臨時保護）擬不可計入可計算居留。
• 血統公民權不擬修改。
• 擬議修訂擬自新法通過生效；在新法通過前，仍可按現行條文申請。

7. 【法國｜已核實｜中文原文照錄＋英文數字補充】全國高中生抗議師資短缺、校舍破舊；數千人被捕，政府暫停使用震撼彈並承諾增派代課教師

• 刊登日期：2026年10月7日（德國之聲）；2026年10月8日（The Guardian）；2026年10月9日（BBC中文）
• 來源：德國之聲 https://www.dw.com/zh-hant/%E6%B3%95%E5%9C%8B%E5%AD%B8%E7%94%9F%E6%8A%97%E8%AD%B0%E6%84%88%E6%BC%94%E6%84%88%E7%83%88-%E6%96%B0%E7%9A%84%E6%B3%95%E5%9C%8B%E5%A4%A7%E9%9D%A9%E5%91%BD%E5%B0%87%E8%87%B3/a-79575419 ；BBC中文 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/crz98g94n9k5o/trad ；The Guardian https://www.theguardian.com/world/2026/oct/08/france-student-protests-schools-vow-to-continue
• （原題：法國學生抗議愈演愈烈 新的「法國大革命」將至？ ；法國學生示威：憤怒背後隱藏著什麼？ ；French ministers scramble to appease students after 10 days of protests）
• 德國之聲中文原文照錄（2026年10月7日）

原本以抗議校舍破舊、師資睏乏、求學機會不公等為核心訴求的高中生示威，在法國持續了幾周，並逐漸演變成全國範圍內的政治博弈。總統馬克宏召集總理和幾位部長召開緊急會議商討如何平息民憤、走出危機。

10月6日，法國全國範圍內高中生繼續抗議，儘管政府呼籲他們返校並答應進行對話。

這一發起於上個月，以要求改善校舍設施，加強師資力量以及保障受教育機會平等為核心訴求的高中生抗議，持續升溫，並已經演變為遍及全法國及包括教師、家長、工會等社會其他群體表達對政府不滿、要求改善民生的政治抗議。

抗議活動始於巴黎郊區，遍及法國各地30多城市，涉及700多所學校。抗議方式包括封鎖校園、佔領甚至燒毀校舍設施。原本大多數和平抗議中，零星出現抗議參與者與維安警察發生肢體衝突事件。在兩名年少學生遭警察維安受重傷後，示威更升級為抗議法國警方暴力執法的活動。

法國政府指責該國反對黨、極左政黨「不屈法國」（LFI）在背後策動這場學生抗議並煽動暴力行為。「不屈法國」黨高層駁回政府指責，稱之為「陰謀論」，以及政府為自己推卸責任的陰險做法。

法國總理勒柯爾努辦公室稱，勒柯爾努將在周三晚些時候發表公開講話，談及學校抗議以及國家財政狀況。

與此同時，內政部長努涅斯周三早些時候對媒體公司RTL表示，已暫停警察在應對抗議中使用震撼彈。

本周一，一名15歲少年在警察發射震撼彈時一隻手被炸斷。另有一名14歲的學生被警方催淚彈近距離擊中面部，導致多顆牙齒脫落。涉事警員已於周二被起訴。

內政部長努涅斯表示，自抗議開始以來，警方已啟動了18項內部調查，以核查不當行為的指控。法國總理譴責了暴力示威行為，同時駁斥了政府下令警察鎮壓抗議者的指控。目前已知執法人員方面有700餘人受傷。示威者中有200多學生受傷，教師人員也有百餘人受傷。警方在執法維安過程中已逮捕6000多人，其中大多數是未成年人。

B. BBC中文原文摘錄（2026年10月9日；作者：亨利·阿斯蒂爾 Henri Astier）

自9月下旬以來，法國各地的學生一直在舉行抗議活動，反對教育經費不足，並封鎖了許多高中校園入口。

這場運動在一些地方演變成暴力事件——數百名學生、教師和警察受傷，數千人被捕，其中包括數量不明的外部滋事分子。

抗議者抱怨該國高中——15至18歲學生就讀的學校——師資短缺和設施破舊。

巴黎學生瑪達萊娜（Madalena）週二（10月6日）告訴BBC：「有時候我們的老師會缺席好幾個星期，而且沒有替補老師，」。

法國負責分配高等教育名額的線上平台 「Parcoursup」（編按：類似台灣大學入學分發系統或香港JUPAS），是另一個痛點。學生對此不滿由來已久。

如今每個年級約有80%學生能通過法國業士文憑（baccalauréat；法國高考），因而取得大學入學資格——但不一定是他們心儀的科系。這導致學生爭搶熱門課程，焦慮也集中在許多人視為不透明的入學系統 Parcoursup 上。

根據BFMTV的一項民調顯示，72%的法國人認為他們的訴求是合理的，55%的人支持這場運動。

法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼（Sébastien Lecornu）在最新演說中強調，法國安全部隊並未接到「與高中生對抗」的命令，而只是依法執法。

C. 《衛報》數字補充（2026年10月8日；忠實譯述）

原文： > “The education minister, Édouard Geffray, told TF1 … that 3,000 substitute teachers would be deployed to about 100 high schools … Geffray said he would also authorise the recruitment of ‘several hundred’ new teachers. … more than 71,000 protesters … 224 shut on Thursday morning and 157 by lunchtime, meaning that about 95% of the country’s high schools were at least partly open. … At least 215 teenagers, 89 school staff and 761 police officers have been injured … Sabrine Kharbach … ‘for as long as €10bn hasn’t been put on the table’”

（譯：）教育部長熱弗雷（Édouard Geffray）承諾向約100所師資特別短缺的高中部署3,000名代課教師，並授權招聘「數百名」新教師；總理勒科爾尼表示會在2027年預算提出修訂，回應部分學生訴求（尤其代課）。內政部稱當日約71,000人上街；教育部指當日早上224所、午間157所高中關閉，約95%高中至少部分開放。《衛報》另列自抗議開始至少215名青少年、89名教職員、761名警察受傷。學生組織有人要求緊急投入100億歐元。

未見因抗議而官方宣布更改外國學生簽證、居留或 Campus France 申請程序的消息。

美洲

8. 【加拿大｜已核實｜IRCC英文忠實譯述】Express Entry高薪職業類別打分最高可獲100分；合資格工作邀請不再需要LMIA；2026年11月3日生效

• 刊登日期：2026年10月16日
• 來源：IRCC https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/news/2026/10/changes-to-express-entry-for-high-wage-occupations.html

自2026年11月3日起，Express Entry 將引入合資格加拿大工作經驗或高薪職業合資格工作邀請的分數，並就用於項目資格及 CRS 分數的合資格工作邀請取消 LMIA 要求。

• 候選人可就「合資格加拿大工作經驗（含高薪加成）」或「合資格高薪職業工作邀請」計分，兩者取較高、不可疊加。
• 「勞動市場融合」因素最高：150分（無配偶／同居伴侶）或140分（有配偶／同居伴侶）。
• 工作邀請分數：
  • 中位工資 ≥ 全國平均 2倍：100分
  • ≥ 5倍但未達2倍：70分
  • ≥ 3倍但未達1.5倍：50分
• 合資格工作邀請一般須為成為永居後至少一年的全職、連續在加工作。
• 獲額外 CRS 分數不保證獲邀請申請；邀請仍取決於各輪要求及 CRS 分數線。

9. 【加拿大｜已核實｜IRCC官網＋公開池數據】IEC／香港工作假期2026季：最後抽籤為10月19日當週；季已關閉

• 刊登日期：官網標示2026季已關閉（查核時）；最後一輪邀請為2026年10月19日當週（公開追蹤數據）
• 來源：IRCC https://ircc.canada.ca/english/work/iec/selections.asp?cat=wh&country=hk ；公開池追蹤（Moving2Canada，數據標註截至2026年10月16日

 

2026 IEC 季已關閉。已獲 ITA 者仍可完成並提交工簽申請；未獲 ITA 者檔案將自池中移除，可待2027季重開再建立檔案。最終一輪邀請前至少提前五日通知。

公開追蹤（截至約2026年10月16日數據）：最後一輪邀請定於2026年10月19日當週。香港 Working Holiday：配額193；累計邀請284；剩餘約24；池內約5人。

10. 【加拿大／香港｜已核實｜中文原文照錄】港加「救生艇」：IRCC回覆多數申請人處理時間預期超過10年；OWP維持至2029年5月

• 刊登日期：2026年8月28日（IRCC公告）；2026年10月（《號角月報》加拿大版）
• 來源：號角月報 https://www.heraldmonthly.ca/newspaper/web/articleView.php?date=202610&id=11759 ；IRCC https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/news/notices/hongkong-permanent-residence-pathways-closing-new-applications.html

加拿大專為港人而設的移民方案「救生艇」計劃，終於在今年8月31日停止接受申請。這項在2021年推出的方案，門檻簡單、直接，被視為移民加國「百年一遇」的黃金機會，5年來吸引了近5萬港人申請，其中1萬3千多人已正式取得永久居民（PR）身分，但餘下的3萬多人，雖然在「落閘」前遞交了申請，卻進入了遙遙無期的等候黑洞。隨著更多人遞交申請，加上聯邦政府削減每年移民配額，移民、難民及公民部回應本報查詢，指「處理時間預計將超過10年」，無了期的等候令人方寸大亂，究竟這艘救生艇何時才能泊岸？繼續坐下去還是要趁早棄船回流？

移民部獨家回應

在今年8月28日，加拿大政府正式發表公告，表明為支持港人和人權自由而設，於2021年推出的「香港居民永久居留通道」（Hong Kong Permanent Residence Pathways，俗稱「救生艇」）將於2026年8月31日停止接受新的申請。

加拿大移民、難民及公民部（IRCC）表示截至2026年6月30日，有關政策共收到約30,315宗申請，涉及48,560人；截至同日，超過8,600宗申請（共13,485人）已獲批准，約13,370人已取得加拿大PR身分。

本報去信IRCC查詢有關「香港居民永久居留通道」批審PR的進度，IRCC回覆本報，表示 Stream A 和 Stream B 的申請，會按照加拿大「移民水平計劃」每年接納的人數目標處理。IRCC所公佈的「處理時間」，是指由收到完整申請至作出最終決定，80%完成申請個案所需的時間。而實際等候時間還會受到多項因素影響，包括申請人回覆IRCC要求的速度，以及IRCC核實申請人資料的難、易程度。

積壓並非人手問題

IRCC來信再次重申加拿大繼續與香港人站在一起，支持他們的人權與自由，並向本報解釋他們如何處理「救生艇」的PR申請，更強調積壓原因並非人手問題：「『香港居民永久居留通道』的申請人，被歸類於『人道及同情理由及其他類別』（Humanitarian and Compassionate and Other），該類別在2026年的接收目標為6,900人，須在多項承諾與優先事項之間分配。每年處理的申請數量及分配予其處理的資源，均根據『移民水平計劃』中規劃的接收人數而定，增派人手並不會縮短等候時間。由於『香港居民永久居留通道』收到的申請數量超過可供的移民名額，目前大多數申請人的處理時間預計將超過10年。」

能離境及在加工作

至於在申請PR時，申請人能否離境？IRCC對本報的回應是：「申請人在提出申請時，以及獲批永久居留身分時，均須身處加拿大並持有合法的臨時身分；但在申請批審期間，申請人毋須留在加拿大境內。移民官會在對申請作出最終決定前，確認申請人是否身處加拿大及其身分狀況。若申請人身處加拿大境外，將會獲得聯繫並被告知須返回加拿大，方可獲批永久居留身分。」

對於苦苦等待PR批核的申請者，如何在加拿大繼續逗留？IRCC在回覆中有以下建議：「我們理解漫長的等候時間，會為申請人、其家屬及僱主帶來很多不確定的情況。正因如此，我們已推出相關措施，讓申請人在等候永久居留申請結果期間，仍可繼續在加拿大工作。根據一項於2024年5月27日生效的公共政策，『香港居民永久居留通道』下的申請人可申請開放式工作簽證，以確保其在永久居留申請批審期間，能繼續在加拿大生活及工作。此項措施將維持實施至2029年5月，而香港居民也可以使用其他現存移民計劃移居加拿大。」

積壓個案逾六萬宗

據估計目前「人道與同情」類別，包括香港、烏克蘭及蘇丹人的申請積壓個案高達約6萬2千宗，面對等候時間恐逾10年的困境，國會議員關慧貞（Jenny Kwan）發起國會請願e-7636。行動呼籲移民部長由2027年起，將每年PR配額增加至約41.5萬人（約佔全國人口1%），並撥出足夠人道名額，目標在3年內徹底清除積壓，保障基於人道理由赴加者的權益。

今年6月，超過300名港人在溫哥華的洛遜廣場（Robson Square）舉行集會，抗議聯邦政府拖延救生艇計劃審批PR的時間。一位示威者對傳媒說出了自己的心聲：「這種情況對我們很不公平，我們花了一筆錢來讀書，但現在卻不能百分百保證我們能獲批PR身分，這簡直是粉碎了我們的夢想。」

（作者：陳筱苓／號角月報）

11. 【加拿大｜已核實｜中文原文照錄】加拿大移民共識破裂　魁省擬削配額　亞省周一公投「移民五問」

• 刊登日期：2026年10月18日
• 來源：星島日報加拿大 https://www.singtao.ca/7658869/2026-10-18/news-%E5%8A%A0%E6%8B%BF%E5%A4%A7%E7%A7%BB%E6%B0%91%E5%85%B1%E8%AD%98%E7%A0%B4%E8%A3%82%E3%80%80%E9%AD%81%E7%9C%81%E6%93%AC%E5%89%8A%E9%85%8D%E9%A1%8D%E3%80%80%E4%BA%9E%E7%9C%81%E5%91%A8%E4%B8%80%E5%85%AC%E6%8A%95%E3%80%8C%E7%A7%BB%E6%B0%91%E5%9B%9B%E5%95%8F%E3%80%8D/?variant=zh-hk&appedition=vancouver

 

【星島綜合報道】加拿大長久以來對移民政策的跨黨派共識逐漸出現裂痕。疫情後新移民人數急增，加上住屋短缺、生活成本上升及公共服務受壓，移民議題開始在各省選舉及公投中佔據重要位置。

魁省新一屆少數政府承諾收緊移民政策；亞省選民周一（19日）參與歷史性公投時，亦須就五項與移民相關的問題表態。

亞省公投五題涉及移民

亞省公投選票共有10道問題，首九題涉及憲制及移民政策，最後一題則詢問選民，亞省應留在加拿大，還是再舉行一次具約束力的獨立公投。

五道移民問題包括：亞省應否取得更大經濟移民決策權、是否限制非永久居民使用省府資助服務、是否向他們收取醫療及教育費用，以及是否要求他們在省內居住至少12個月，才可獲得社會福利。

選票亦詢問，參加省選的選民是否應出示加拿大公民證明。

省長戴思敏（Danielle Smith）呼籲民眾支持首九項提案，以此向渥太華「傳達訊息」，並爭取與魁省相若的經濟移民甄選權。

總理卡尼日前在卡加利出席維護加拿大統一的集會時，則呼籲選民對首九項問題全部投下反對票。

康尼籲按數據理性討論

曾任聯邦移民部長的亞省前省長康尼（Jason Kenney）表示，加拿大確實需要就移民政策展開更廣泛討論，但過程必須尊重事實，並以數據及其他國家的經驗為基礎。

康尼認為，亞省選票上的移民問題本身並非以種族為基礎，也不一定涉及排外；但他警告，部分極右獨派人士提出的主張令人憂慮。

他指出，移民辯論很容易被兩端政治力量騎劫，一方面有人將任何政策討論指為種族歧視，另一方面亦確實存在借移民問題煽動排外情緒的人士。

倡議組織Our Alberta Advantage共同創辦人、律師Avnish Nanda正推動選民反對五道移民問題。他表示，不少文化及移民社群認為有關提案針對他們，並將公共服務及生活成本問題歸咎於新移民。

Nanda擔心，一旦提案獲通過，可能削弱加拿大的多元文化社會，限制公共服務亦會令新移民更難融入。

魁省移民辯論聚焦文化身份

在魁省，魁人政團（Parti Québécois，PQ）早前憑收緊移民政策的政綱取得少數政府地位。

該黨提出將每年永久居民接收目標由4.5萬人減至3.5萬人，暫停從魁省以外甄選永久經濟移民，優先讓已在省內居住的臨時居民取得永久身份，並收緊臨時外勞的甄選準則。

滿地可大學政治學教授Catherine Xhardez表示，魁省過往各主要政黨大致認同，移民有利經濟、人口增長及法語文化；但魁北克未來聯盟自2018年起，逐步將移民人數及公共服務壓力政治化。

她指出，亞省的討論較多圍繞公共服務不足及民粹式反彈，魁省則以法語、文化及身份認同為核心。移民政策亦成為魁省政府與聯邦談判時的重要籌碼。

加拿大目前仍未出現像歐洲部分國家般、在聯邦層面具主流影響力的反移民政黨。不過，學者認為，公眾對移民的態度已明顯改變，過往的廣泛共識亦不復存在。

Nanda表示，亞省不少商會均反對有關移民提案，原因是企業仍然難以招聘人手。他指出，移民不但能擴大稅基，亦在鄉郊醫院、長期護理院及教育機構擔當重要工作。

澳洲

12. 【澳洲｜已核實｜中文原文照錄】減少移民：經濟問題上的解決方案？還是政治策略？（SBS播客頁）

• 刊登日期：2026年10月19日
• 來源：SBS中文 https://www.sbs.com.au/language/chinese/zh-hant/podcast-episode/cutting-immigration-in-australia-economic-solution-or-political-strategy/3p1wit9t0

 

根據教育部統計數據顯示，到 2026 年 6 月，將有約 458,760 名國際學生在澳洲接受高等教育。

澳洲的移民政策辯論已出現重大的轉變。即使聯邦大選並非在即，但兩大政黨均支持旨在減少移民人數及限制國際留學生人數的政策。

為何移民問題成為政治焦點？移民是否真的加劇房屋壓力及生活成本負擔，抑或只是成為了政治上一個方便被針對的對象？

澳洲國際學生代表委員會 (International Students Representative Council of Australia, ISRC) 主席梁偉宏向 SBS Examines 表示國際學生已經厭倦圍繞移民問題的討論。

澳洲兩大主要政黨及一國黨，都在各自的移民政策中提及國際學生人數。

內政部長博克 (Tony Burke) 表示：「其中一個典型的『簽證跳轉』（visa hopping）情況，就是學生完成一個課程後，再轉讀下一個課程，然後又再轉讀另一個課程。」

影子內政及移民部長杜尼安 (Jonathon Duniam) 則表示：「令人遺憾的是，大學及其他教育機構已經重新將教育包裝成一條通往某種永久居留身份，甚至可能是公民身份的途徑，而不是以教育本身為重點。」

今集 SBS Examines 內容會探討澳洲移民議題背後的政治因素，並分析移民人數減少可能對經濟增長、技術人才短缺、大學、房屋，以及澳洲未來勞動力帶來甚麼影響。

13. 【澳洲｜已核實｜中文原文照錄】有專家稱反對黨移民政策自相矛盾　移民常遇「技能錯配」

• 刊登日期：2026年10月16日（頁面更新2026年10月18日）
• 來源：SBS中文 https://www.sbs.com.au/language/chinese/zh-hant/podcast-episode/the-growing-issue-that-could-make-migrating-to-australia-less-attractive/n0w24kblt

 

有專家稱反對黨移民政策自相矛盾 移民常遇「技能錯配」

有報告指出，澳洲在吸納更多移民的同時，仍能為本地工人及移民創造就業機會。

總理艾巴尼斯昨天 (10 月 15 日) 在主題演講中表示，近 35 萬名移民及難民婦女從事工作，所要求的技能，低於本身擁有的技能水平。

澳洲多元文化婦女聯盟 (Australian Multicultural Women’s Alliance) 行政總裁 Malini Raj 向 SBS 新聞表示，澳洲移民中有很多合資格的教師、心理學家、工程師和護士等專業人士，由於技能和資格得不到認可，只能從事低薪工作維持生計。她認為移民都想為澳洲作出貢獻，讓澳洲成為每個人更美好的家園。

據統計局昨天公布的數據顯示，上個月失業率達 4.7%，是 2021 年 10 月以來最高。有專家認為，澳洲需要強勁的勞動力市場，吸引技術移民，但目前失業率高於預期，預計未來兩年仍可能進一步攀升。政府和反對黨均提出減少淨海外移民 (NOM) 人數的主張。

國際貨幣基金組織預測，澳洲失業率將由今年平均 4.4%，至明年升至平均 4.7%，屆時失業人數將接近 80 萬人。

前移民部副秘書長、經濟及公共政策評論員里茲維 (Abul Rizvi) 接受本台新聞部訪問時表示，勞動市場疲弱，不但會令移民卻步，亦可能促使澳洲公民考慮離開澳洲。

他表示，現時出境人數正在增加，入境人數卻減少，認為若澳洲失業率大幅上升，便會如 1990 至 1991 年經濟衰退期間的情況，出現「人口外流」。質疑兩黨聯盟制定的移民目標，並沒有考慮到勞動市場的因素。

兩黨聯盟上星期公布的移民計劃，承諾將淨移民人數降至 10 萬人，並會大幅削減臨時移民簽證、學生簽證和過橋簽證，而技術移民簽證月則會增加 10 萬個。

反對黨領袖泰勒早前接受澳洲廣播公司 (ABC)《Insiders》節目訪問中表示，澳洲的移民制度，應該專注於吸引能夠提高生產力的技術工人，不是依賴人口增長推動經濟活動。

泰勒表示，該黨的移民政策是要吸納高技能人才，增加入境者收入和繳交的稅務，認為這樣才不會對預算造成影響。

里茲維則認為，兩黨聯盟的計劃「不合邏輯」。