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【每週移民及升學快訊】英國國際學生因內政部簽證延誤與拒簽陷入兩難? | 澳洲工黨學生簽證新例令國際學生「夜不能寐」? | 加拿大臨居申請延長境內工簽約15星期?

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1. [香港]直資擴容|教局:本學年14間直資校取錄海外生 共170人按年增13%
2. [香港]移民長者回港求醫被批「無貢獻」增醫護壓力!網民1理由反駁:應得
3. [英國]中國市場放緩,英國傳統精英私立學校紛紛進軍印度
4. [英國]國際學生因內政部簽證延誤與拒簽陷入兩難
5. [歐洲]葡萄牙黃金簽證——外資爭議再起
6. [歐洲]希臘黃金簽證:執法收緊、門檻現況與樓市政策
7. [加拿大]加拿大臨時居留申請等候延長 境內工簽約15星期
8. [美國/加拿大]計劃離開美國?你或已因血統成為加拿大公民
9. [澳洲]「夜不能寐」:國際學生應對工黨突如其來的學生簽證新例
10. [澳洲]父母簽證積壓+訪客簽「不得進一步停留」 家庭被迫分離
11. [澳洲]安老業界促設「必要技能簽證」 憂各黨削移民加劇人手

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亞洲/香港

1. 直資擴容|教局:本學年14間直資校取錄海外生 共170人按年增13%

刊登日期:2026年10月21日

來源:香港01(HK01)

URL:https://www.hk01.com/%E7%A4%BE%E6%9C%83%E6%96%B0%E8%81%9E/60402081/%E7%9B%B4%E8%B3%87%E6%93%B4%E5%AE%B9-%E6%95%99%E5%B1%80-%E6%9C%AC%E5%AD%B8%E5%B9%B414%E9%96%93%E7%9B%B4%E8%B3%87%E6%A0%A1%E5%8F%96%E9%8C%84%E6%B5%B7%E5%A4%96%E7%94%9F-%E5%85%B1170%E4%BA%BA%E6%8C%89%E5%B9%B4%E5%A2%9E13

 

去年《施政報告》提出試點計劃,容許直資學校申請增加班數或學位,以擴大取錄持學生簽證的非本地學生,教育局副秘書長李碧茜今(21日)在局方網上專欄「局中人語」撰文指,試點計劃推出後社會反應正面,直資學校表現積極,目前已有逾半直資學校,即共48所獲批參與計劃,本學年有14間學校取錄海外生,合共170人,較去年上升13%。

14間學校取錄海外生

李碧茜表示,除7所直資學校連續兩年取錄非本地生外,今學年額外增加了7所直資學校取錄海外學生,這不但促進國際教育樞紐建設,更有助來自不同文化背景的學生交流共學,彼此分享各自的文化和傳統,拓寬國際視野。

非本地生來自韓國、歐美等地 學校將提供多方面支援

她續指,今學年持學生簽證來港的非本地學生來自多個國家,包括泰國、韓國、新加坡,以及歐美等國家,背景和文化多元。為協助他們盡快融入香港的文化和校園生活,直資學校提供多方面支援,例如因應海外學生的需要,安排朋輩支援、關顧及適應課程,讓他們在學業、生活和身心適應等方面獲得照顧。

她又提到,局方會從多方面推進「直資擴容」。其中,住宿設施屬海外學生來港就學的重要考慮因素之一,教育局會積極協助直資議會制定《學生住宿設施營運實務守則》(《實務守則》),訂立住宿設施、衞生、安全、舍監安排等方面的標準。教育局也會協助直資議會設立「學生住宿設施委員會」,以審視營辦商有否執行《實務守則》的內容,保障學生福址。

「直資擴容」於2025年《施政報告》中提出,計劃容許合資格的直資中小學上調班級數目或每班人數上限,在不影響本地學生學位的前提下,以全額自資模式取錄更多持學生簽證的非本地學生,推動香港成為國際教育樞紐。直資學校議會副主席陳狄安早前指,自今年3月底展開海外宣傳至今,累計收到最少逾350份非本地生入讀申請,最終有約90名學生透過學生簽證順利來港入讀。

2. 移民長者回港求醫被批「無貢獻」增醫護壓力!網民1理由反駁:應得

刊登日期:2026年10月21日

來源:香港01(HK01)

URL:https://www.hk01.com/%E7%86%B1%E7%88%86%E8%A9%B1%E9%A1%8C/60402035/%E7%A7%BB%E6%B0%91%E9%95%B7%E8%80%85%E5%9B%9E%E6%B8%AF%E6%B1%82%E9%86%AB%E8%A2%AB%E6%89%B9-%E7%84%A1%E8%B2%A2%E7%8D%BB-%E5%A2%9E%E9%86%AB%E8%AD%B7%E5%A3%93%E5%8A%9B-%E7%B6%B2%E6%B0%911%E7%90%86%E7%94%B1%E5%8F%8D%E9%A7%81-%E6%87%89%E5%BE%97

移民後應否享用在香港的福利?有香港男子於社交平台發相發文,指在銅鑼灣飲茶時,偶然得知身後幾位已移民海外的長者,今次回港主因是「看醫生」享用香港公營醫療資源。他不滿對方做法,質疑已移民、不再為香港稅收及經濟作貢獻的人,卻回來「分一杯羹」,加劇納稅人負擔和前線醫護人員壓力。

帖文引來網民爭議,不少人都以同一強力理由反駁,直指移民海外長者「絕對應得」、「都是為社會有貢獻的人」。

該香港男子於10月20日在 Facebook發相發文,指在銅鑼灣時代廣場排隊飲茶時,聽到身後幾位已移民海外長者閒聊,透露這次短暫回香港主要原因,是為了「接受醫療服務」,令他沉思,「歸根究柢,相信是因為香港公立醫院的收費與外國相比,實在便宜太多」。

移民海外長者回港看醫生 港男批無貢獻:加劇前線醫護壓力

不過樓主認為,這些長者做法,對現時香港納稅者不公平,亦加劇前線醫護人員壓力。他解釋,香港公營醫療系統早已瀕臨超負荷,本地市民看病動輒要面對漫長專科輪候期,然而這批長居海外、目前已不再為香港稅收及經濟作出實質貢獻的人,生病時卻回來「分一杯羹」,享用由本地納稅人補貼的醫療資源,「對一直留在本地默默付出、苦撐社會運作的香港人而言,是否變相加劇了我們不公平的負擔與前線醫護的壓力?」。

網民爭議:移民應取消醫療福利 vs 後生時對社會有貢獻

帖文引來網民熱烈討論,有人認同移民後不應再享有在香港的福利:

「唔係香港人,就冇理由再畀福利了」

「應該好似澳門要每年居住滿183日先有公屋綜援等福利及醫療優惠」

「如果移民咗,希望盡快取消醫療,減輕香港負擔」

但有更多網民提出強力理由,認為這批移民海外的長者,享用香港福利是「絕對應得」:

「佢哋後生嗰陣貢獻唔少,老咗有福利有乜問題」

「公平啲講,佢哋香港做嘢嗰時都有交稅」

「對不起 。。其實我真的反對你的言論……有很多的市民即使移民了……亦很多都曾經在港居住過……亦曾經努力工作過……只要一個曾經作過的人,都是為社會有貢獻的人」

醫管局暫無意就外地回流港人使用公營醫療服務進行調查

事實上,政府早前回覆立法會議員質詢時,就明言「醫管局暫時無意就外地回流港人使用公營醫療服務進行調查」。

當時科技創新界議員邱達根提出書面質詢,稱部份港人長期離港、甚至移居海外多年後,雖未持續履行納稅人責任,但回流後仍可憑永久性居民身份即時享用公營房屋、醫療等福利,質疑公共資源被濫用及分配不公。勞福局局長孫玉菡回覆表示,公共福利及服務各有不同性質,如果要調整甚至限制,需審慎處理,不能一概而論。

在公營醫療服務方面,為確保合資格市民不會因經濟困難而不能獲得服務,醫管局現時並無要求病人提供求醫時居港或離港天數的資料,也未能就長期離港及回流港人使用服務作出統計;此外,醫管局暫時無意就外地回流港人使用公營醫療服務進行調查。

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英國

3. 中國市場放緩,英國傳統精英私立學校紛紛進軍印度

刊登日期:2026年10月26日

來源:BBC News 中文

URL:https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cwg7xy2mjnl0o/trad

位於印度西北部旁遮普邦(Punjab)昌迪加爾(Chandigarh)市郊,一間擁有473年歷史的英國傳統公學今年開設首個全女子國際校園。

與英格蘭貝德福德郡(Bedfordshire)校園內標誌性的哥德式中央建築相比,印度校舍採用較現代化設計,設有專門興建的教學大樓。但校園內一座醒目的紅磚鐘樓,仍保留著這所英國學校的傳統印記。

位於莫哈利(Mohali)的貝德福德學校(Bedford School)是最新一所在印度設校的英國公學。至少已有六所英國公學(歷史悠久的精英私立收費學校),包括三所在英國歷史最悠久的學校,近年陸續在印度各地開設校園。

它們的擴張,正值中國市場環境趨緊,以及英國自2025年1月1日起對私立學校學費徵收增值稅(VAT)之際。

自2023年起,素有印度「矽谷」之稱、匯聚大量軟件和初創企業的班加羅爾(Bengaluru),已成為著名的哈羅公學(Harrow School)在印度的據點。印度首任總理尼赫魯(Jawaharlal Nehru)便畢業於該校。

思貝禮學校(Shrewsbury School)則在印度中部城市博帕爾(Bhopal)設立校園;而威靈頓學院(Wellington College)選擇落戶浦那(Pune)。這座印度西部城市因擁有享負盛名的大學和學院而自稱為「東方牛津」。

據報,米爾菲爾德學校(Millfield)、伊利沙伯女王學校(Queen Elizabeth’s School)以及其他幾所英國學校,未來數年亦將在印度開設分校。

數十年來,印度一直設有仿照英國殖民時期公學制度運作的寄宿學校,主要服務精英和貴族家庭。然而,隨著新興富裕階層壯大,愈來愈多印度家庭希望讓子女接觸更國際化的教育,市場亦迅速擴展。

哈羅公學的班加羅爾分校校長卡洛琳·帕斯科(Caroline Pascoe)向BBC表示:「我們的國際課程對許多家長而言是一大吸引力。」

哈羅公學及貝德福德學校是印度少數提供完整劍橋課程(Cambridge curriculum)的學校之一,涵蓋小學至高考(A-level)階段。劍橋課程是一套全球教育體系,目前獲全球約10,000所學校採用。

哈爾西姆蘭·辛格·科查爾(Harsimran Singh Kocchar)的大家族本身就在印度經營連鎖學校,但他仍決定把五歲女兒帕麗妮特(Parineet)送入莫哈利的貝德福德學校。

他表示,原因在於學校「重視品格培養及自信,而不只是學業成績」。

辛格又說,吸引他的另一個因素,是學校不像許多印度同類學校般存在「VIP文化」。

他說:「所有孩子都被一視同仁對待。部長和高級官員的子女不會享有較多特權。」

帕斯科表示,除了愈來愈多富裕的本地家庭外,海外印度人亦是這些學校的重要市場,包括長年在外國生活後回流印度的人士,以及仍居於英國或中東、希望子女保持與印度文化聯繫的家庭。

哈羅公學班加羅爾校區有60%的教職員來自海外。與其他英國公學一樣,該校把自身獨特傳統帶到印度校園。教師被稱為「Beaks」,學生穿着傳統哈羅帽和校服,並參加「The Long Ducker」跨國賽跑,該活動在哈羅全球各校同步舉行。

校內亦設有英式教育標誌性的「學院制度」。

這些充滿英國傳統色彩的校園文化,同時融入印度本地習俗,例如每天早上齊唱印度國歌,以及慶祝印度教重要節日象神節(Ganesh Chaturthi)。

印度不斷增強的經濟實力,以及迅速增加的新晉百萬富翁人口,為英國公學擴張提供了有利條件,但這波增長部分亦是受到中國市場放緩所推動。

過去十年間,英國公學海外擴張很大程度上依賴中國和香港市場。目前由50所英國學校營運的151個海外分校校區中,有一半位於中國和香港。

不過,根據英國智庫「私立教育政策論壇」(Private Education Policy Forum,PEPF)於2025年發表的研究,隨着監管政策改變,以及各國政府加強審查甚至出現抗拒態度,相關增長已經放緩。

PEPF指出,中國於2024年實施的新法例要求學校將愛國主義教育融入所有學科,進一步增加海外學校在中國發展的挑戰,甚至導致部分原定興建的校園計劃被取消。這促使有關學校開始考慮印度和越南等其他市場。

此外,英國在2024年秋季財政預算案中宣布對私立學校學費徵收20%增值稅(VAT)。莫哈利貝德福德學校(Bedford School Mohali)創校校長娜歐蜜·阿特金斯(Naomi Atkins)表示,這項措施迫使許多私立學校尋求海外發展機會。

她向BBC表示:「它們正處於非常艱難的處境。即使是過去從未考慮國際擴張的學校,如今也突然開始積極進入印度市場。」

不過,阿特金斯承認,印度並非一個容易開拓的市場。

這些學校大多透過與當地投資者或營運商合作設立分校。

阿特金斯表示,過去在其他國家,英國學校一般可從合作夥伴收取相當於收入10%的費用,但在印度,利潤率在某些情況下可能低至僅1%。

她又表示,部分學校亦高估了印度市場的規模。

儘管印度有接近2.5億名在學學生,但英語教育早已深深植根當地,來自本土學校的競爭遠較中國、韓國或越南等非英語國家激烈得多。

此外,印度人均收入仍然較低,而英國學校的高昂學費亦限制了增長空間。部分學校的全寄宿學費可高達15,000英鎊甚至更高。

阿特金斯說:「我曾在印尼、馬來西亞和中國工作,但印度人對價格敏感得多,他們喜歡尋找划算的選擇。」

正因如此,莫哈利貝德福德學校的學費約為其他英國學校的一半。

根據PEPF數據,2011/12學年至2022/23學年間,英國學校海外分校共錄得1.524億英鎊利潤,而且相關收益多年來顯著增長。

不過,在印度,這些學校的發展看來更可能是緩慢而穩定,而非爆發式增長。

印度的殖民歷史背景,以及新興富裕階層的崛起,確實為這些歷史悠久的英國學校帶來可觀的商機,但至少在短期內,這個市場規模仍不足以彌補中國市場萎縮造成的損失。

我們使用了人工智慧協助翻譯這篇文章,它的原文是英文。在發佈之前,BBC記者檢查了翻譯的內容。

4. 國際學生因內政部簽證延誤與拒簽陷入兩難

來源: The Independent

刊登日期: 2026年10月20日

原文網址: https://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/student-visas-ukvi-university-uk-home-office-b3066699.html

 

大學關注國際學生簽證延誤與拒簽增加——往往出於「武斷且難以預測的理由」。

國際學生正因內政部長時間簽證延誤而失去大學錄取、花數百英鎊改機票,並錯過課程首數週。

頂尖大學擔心,供海外居民來英求學的申請處理延誤長達數月,且與去年相比拒簽明顯增加。

負責處理申請的英國簽證與移民局(UK Visa and Immigration, UKVI)在其網站上稱簽證將於三週內處理,但部分個案長達約四個月。

即使需額外支付 £500 以加快流程的快速通道服務,亦出現延誤。此事適逢英國因擔心過多學生其後申請庇護而收緊國際學生簽證規則。

一名居於北賽普勒斯的 19 歲青年表示,去年因簽證延誤不得不撤回入讀一所羅素集團大學法律學位的錄取,今年申請又被拒——令她對前途憂慮。

她說:「I’ve watched so many of my friends start their universities, have new social lives, pursue their futures, they’ve been waiting for me in the UK and I’ve been telling them yes I can come this year, but I’ve been let down.」(我看着這麼多朋友開始大學生活、建立新社交圈、追求未來;他們在英國等我,我一直告訴他們今年可以去,結果卻被辜負。)

Universities UK(代表 142 所大學的組織)警告,若學生無法來英,延誤可能打擊經濟;單一屆國際學生在整個求學期間估計可為英國帶來約 £400 億淨效益。

University Alliance(代表 20 所專業與技術型大學)行政總裁 Vanessa Wilson 表示,對簽證延誤與拒簽及「其對國際招生人數、進而對大學財政的影響」抱有「嚴重關切」。

她說,簽證因「fairly arbitrary and unpredictable reasons」(相當武斷且難以預測的理由)被拒,「raises serious questions about the consistency and proportionality of UKVI’s decision-making」(令人對 UKVI 決策的一致性與相稱性產生嚴重疑問)。

University Alliance 舉例:一名學生表面上因未在期限內提交財務文件而失去學額,但電郵顯示其已按時提交;另一名學生申請研究型碩士被拒,理由是對課程缺乏理解,儘管其答覆準確反映該課程內容。

在部分大學,遇到簽證延誤的準學生人數達數十人(high double figures)。

截至 2026 年 9 月的一年內,學生簽證申請量按年下跌 19%,至 352,500 宗——自工黨對國際學生引入更嚴格簽證規則以來。

作為打壓措施之一,對阿富汗、喀麥隆、緬甸及蘇丹國民的學生簽證禁令亦仍然生效。

上述居於北賽普勒斯的 19 歲青年於 2025 年夏季從英國課程學校畢業,稱已達到所需成績,但因 UKVI 回覆簽證申請過慢,錯過 10 月 15 日最後註冊日而無法入學。

這名亞美尼亞—俄羅斯裔國民不得不撤回申請,並要求大學延期錄取,以便今年 5 月再試。她其後於 10 月 3 日收到拒簽,她認為該決定並不準確。

她說:「If they had given me a refusal two or three months ago, I would have lots of options – applying again, applying to a different country, or correcting their mistakes, but I feel they did not want to give me that option.」(若他們兩、三個月前就拒簽,我還有很多選擇——再申請、改去其他國家,或糾正他們的錯誤;但我覺得他們不想給我這個選擇。)

她解釋,不知能否開始學業的壓力令她出現心悸,需服藥;她亦曾獲超過 £5,000 的學費獎學金,現已失去。

另一名 19 歲印度國民申請華威大學(Warwick)數學與經濟學課程亦遇延誤。他於 8 月 17 日經標準服務途徑申請(原應約三週),簽證卻在課程 10 月截止日期前僅兩週才獲批。

他說:「I actually don’t know what would have happened [if the visa approval hadn’t come through in time]. But I really would have no choice. Taking a second gap year would have been the only option because the UK colleges were already started and Indian colleges start at the beginning of August, so I would have been too late to go somewhere else.」(若簽證未能及時批出,我其實不知會怎樣。但我真的別無選擇。再休學一年會是唯一選擇,因為英國院校已經開學,而印度院校八月初就開學,改去其他地方也太遲了。)

一名現於西敏大學(University of Westminster)就讀的俄羅斯學生於 5 月申請簽證,至 9 月才獲批——當時其時裝管理課程已經開始。

談及等候,她補充:「The first three weeks were fine because I knew that it would be delayed because of my nationality. On the fourth week, when I was thinking the visa would come through, I was constantly checking my phone and emailing them. Then by the fifth week, I kind of started going crazy. Then I completely lost hope and I already started looking at other universities.」(頭三週還好,因為我知道因國籍會延誤。第四週以為會批出,就不斷查手機、發電郵。到第五週開始抓狂。然後完全失去希望,已經開始看其他大學。)

高等教育政策研究所(HEPI)的 Rose Stephenson 警告,近期對學生簽證的限制以及處理問題,不僅影響學生,亦會對英國產生「a really big knock-on economic impact」(相當大的連鎖經濟影響),並「cause further harm to the financial sustainability of UK universities」(進一步損害英國大學的財政可持續性)。

羅素集團(24 所頂尖大學組織)策略政策總監 Dr Hollie Chandler 表示,雖然穩健的簽證制度符合各方利益,「an effective visa system must also include transparency over decision-making and processing times, and should prioritise targeted measures that don’t deter genuine talented students」(有效的簽證制度亦必須包括決策與處理時間的透明度,並應優先採取不會嚇退真正優秀學生的針對性措施)。

代表院校的 Universities UK 發言人表示,簽證處理已明顯較難預測,該組織正推動檢討審案人員決策並改善制度,「so that genuine international students are not prevented from studying in the UK because of delays or poor-quality decisions」(以免真正的國際學生因延誤或低質決策而無法在英國求學)。

內政部發言人表示:「We are processing straightforward applications within our published service standards.」(我們正按已公布的服務標準處理簡單申請。)

「Our university sector is world-class, and we welcome international students who make a positive contribution across society as a whole. However, this must not be at the expense of the integrity of our immigration system.」(我們的大學界屬世界級,我們歡迎對整體社會作出正面貢獻的國際學生。然而,這絕不能以犧牲移民制度的完整性為代價。)

歐洲

5. 葡萄牙黃金簽證——外資爭議再起

(原題:Portugal’s Golden Visa – Debate fires up over foreign investment)

來源: Essential Business

刊登日期: 2026年10月19日

原文網址: https://www.essential-business.pt/2026/10/19/portugals-golden-visa-debate-reignites-over-foreign-investment/

隨着房屋示威升溫,社會黨要求終結與投資掛鈎的居留優惠,而 Chega 則瞄準富裕外籍買家的稅務優待。但批評者警告,政策不確定性可能削弱葡萄牙對國際資本的吸引力。

里斯本與波爾圖房屋示威之後,葡萄牙關於外國投資的政治辯論加劇,反對黨要求改變他們認為與樓價上升及居民不平等待遇相關的計劃。

10 月 18 日,社會黨(PS)領袖 José Luís Carneiro 要求終結黃金簽證及非常住居民(Non-Habitual Resident)特權。

社會黨較早通訊曾主張暫停有關制度。Chega 領袖 André Ventura 則宣布緊急房屋方案,包括檢討富裕外籍物業買家的稅務優惠,惟 Chega 並未正式提出徹底廢除現行 NHR 2.0 計劃。

房屋壓力推動辯論

有關介入發生在針對租金、樓價及葡萄牙家庭難以覓得可負擔房屋的示威之後。

Carneiro 亦提出國家房屋服務(National Housing Service),涵蓋中央政府、市鎮、合作社及協會,並同時提出保障業主免受欠租與維修費用影響的措施。

Ventura 的方案會將住屋開支的個人所得稅扣除額提高 50%、重新考慮市鎮物業稅,並重新評估對富裕海外買家的優惠待遇。

他表示願意接受預算赤字風險以改善住屋可得性,惟公布時未附詳細成本估算。

兩套計劃,目的迥異

黃金簽證於 2012 年推出,為符合資格的非歐盟投資者提供居留途徑。自 2023 年改革以來,直接購置物業已不再符合資格。

現時合資格途徑包括若干非物業投資基金、科學研究、文化支持及創造就業。

原非常住居民(NHR)稅務制度於 2024 年對大多數新申請人關閉。其後繼計劃「科學研究與創新激勵」(Incentive for Scientific Research and Innovation, IFICI),俗稱 NHR 2.0,範圍更窄:針對合資格技術工人、研究人員及創新相關活動,一般對合資格葡萄牙受僱收入提供為期十年的 20% 劃一稅率。它本身並非投資換居留計劃。

葡萄牙獲得了什麼?

據前移民當局 SEF 曾公布的數字,2012 年 10 月至 2023 年 9 月,黃金簽證錄得 €64.51 億投資,關聯 12,718 份許可。AIMA 報告 2025 年創紀錄批出 2,685 份黃金簽證,但已不再公布相應投資總額。

至於 NHR 2.0,雖無具體數字支持所帶來的投資額,但稅務居留優惠可吸引薪金、企業活動、消費及業務遷移,惟不能自動等同可量度的外國直接投資。

投資者信心對住屋公平

改革支持者認為,公共政策必須優先保障住屋可得性,而在本地家庭掙扎之際,對富裕新居民給予優惠在政治上難以辯護。

反對者則反駁,突然撤回優惠可能向國際投資者——尤其是為葡萄牙公司融資的基金及考慮搬遷的專才——發出難以預測的信息。

支持者之一、Lince Capital 行政總裁 Vasco Pereira Coutinho 向商業日報 ECO 表示,黃金簽證制度反覆變更造成不穩定,並形容其為吸引外資的重要工具。

他於 2025 年說:「Stability and clarity are fundamental for medium and long-term investment plans and for putting Portugal on the map as a safe and reliable investment solution.」(穩定與清晰對中長期投資計劃、以及讓葡萄牙成為安全可靠的投資選擇至關重要。)

同樣,Vieira de Almeida(VdA)稅務合夥人 Tiago Marreiros Moreira 警告廢除優惠稅務安排的經濟後果。他於 2023 年向 Jornal Económico 表示:「If the NHR regime ends, those investments will go to other countries.」(若 NHR 制度結束,那些投資會流向其他國家。)他認為葡萄牙可能失去高質專才及投資,流向提供類似稅務優惠的歐洲競爭對手。

另一反對理由是:現行黃金簽證資格與住屋通脹之間的直接聯繫薄弱。財政專家亦曾警告與 NHR 相關優惠的資格規則存在法律不確定性,加強了以清晰立法而非突然變更的理據。

據葡萄牙銀行,葡萄牙 2025 年錄得 €85 億總外國直接投資交易額;儘管這是整體經濟投資、並非可歸於任一優惠計劃,廢除計劃不一定觸發投資崩潰,但反覆逆轉可能削弱對葡萄牙長期政策穩定性的信心。

眼前問題是:國會能否在住屋可負擔性與生產性外資可預測框架之間取得平衡——並將歷史上以物業為主的黃金簽證計劃,與今日運作上已大不相同的計劃區分開來。

 

6. 希臘部長誓言撤銷涉隱藏回扣與短租轉租的黃金簽證

來源: IMI Daily

刊登日期: 2026年10月17日(文內引述部長 10 月 15 日發言)

原文網址: https://www.imidaily.com/europe/greek-minister-vows-to-revoke-golden-visas-over-hidden-rebates-and-short-term-sublets/

移民及庇護部長 Thanos Plevris 於 10 月 15 日表示,希臘將撤銷其購置附有隱瞞部分樓價退款的投資者黃金簽證,以及透過轉租進行短租的投資者簽證。

Plevris 在雅典音樂學院舉行的年度房地產會議 Prodexpo 2026 上發言,據希臘公共廣播 ERT,他警告間接降低希臘黃金簽證物業實際購價的安排。

他說:「We have no interest in a property being sold to a Chinese national for €250,000, in him being guaranteed €100,000 back through a lease, and in him getting a residence permit.」(我們無意讓物業以 €250,000 售予中國國民、再透過租約保證退回 €100,000,並讓其取得居留許可。)

他補充,任何與被宣傳為低於 €250,000(約 US$280,000)即可取得黃金簽證的交易掛鈎的許可,無論低價如何達致,均將被撤銷。

他亦把警告延伸至規避計劃禁止短租的投資者。「Nor are we interested in someone being given a golden visa and, while we say we do not want short-term rentals, trying to do short-term rentals through parallel subleases」(我們亦不想見到有人獲發黃金簽證後,在我們表明不要短租的情況下,試圖透過平行轉租做短租。)「In that case too, the golden visa will be taken away.」(那種情況下,黃金簽證亦會被收回。)

部長並未宣布新法例;截至 10 月 15 日晚,IMI 未找到該演講的部門逐字稿。

轉租禁令

希臘《移民法典》(第 5038/2023 號法)第 100 條經第 5100/2024 號法修訂後,禁止投資者在共享經濟內短租或轉租黃金簽證物業。違規會令投資者失去許可,並使物業業主或持有人面對獨立行政罰款 €50,000(約 US$56,000)。

2024 年部門通告指示地區辦公室:違規導致許可撤銷或不續期,以及行政罰款。

移民政策秘書長 Konstantina Papakosta 於 4 月簽署的通告 Circular 1/2026,採用希臘一般短租法例的定義:少於 60 日的租約或轉租,且除住宿與床單外不提供其他服務,無論物業是否出現在數碼平台上。

禁令不包括向酒店及其他提供超出住宿服務的旅遊企業所作的長期租約或轉租。若營運商簽長期租約後,再以少於 60 日、僅提供床與床單的方式轉租公寓,物業仍受禁令約束。

通告稱,禁令不及於在第 5100/2024 號法之前規則下取得的物業,或該法之後過渡期內完成的投資。

回扣規則

第 100 條要求在提交申請前以劃線銀行支票、轉賬或卡支付,將全部最低價款付入在希臘營運的支付機構之賣方帳戶。擬定契約的公證人必須核證付款方式。

然而,法例並未處理契約簽署後回流給買家的款項。Circular 1/2026 第 23 項澄清指出,部門會把此類個案提交稅務與執法當局以及希臘反洗錢當局。

該澄清涵蓋兩類行為:在希臘或投資者原居地對許可條件的誤導宣傳;以及投資前後不合理或無文件支持的資金轉移,令實際投資大幅低於法定最低額。

一旦確立此類做法,會導致已批許可被撤銷,「in accordance with the provisions in force」(按現行條文)及「beyond the specific sanctions of Article 100」(超出第 100 條特定制裁)。

第 100 條明文規定違反租賃禁令可撤銷,但未就回扣作出同樣規定。作為向簽發許可的地區辦公室發出的指示,該通告並未引用允許部門因回扣撤銷許可的條文。

在 Plevris 的例子中,買家支付 €250,000 再拿回 €100,000(約 US$112,000),實際支付為 €150,000(約 US$168,000)。

自 2024 年 9 月起,€250,000 僅適用於改作住宅用途的物業及需修復的法定古蹟。其他購置需 €400,000(約 US$447,000),或在阿提卡、塞薩洛尼基、米科諾斯、聖托里尼及超過 3,100 居民的島嶼為 €800,000(約 US$895,000)。

低價宣傳

自門檻上調以來,社交媒體及海外平台流傳將售價 €180,000 至 €230,000(約 US$201,000 至 US$257,000)的希臘物業宣傳為符合黃金簽證資格的廣告。據希臘財經媒體 Mononews 4 月報道,Plevris 已掌握涉嫌涉事公司的檔案。

Varnavas Law Firm 的 Alexander Varnavas 向 IMI 表示:「Over the past year, a number of agents have openly advertised that a golden visa could be obtained for less than the €250,000 statutory minimum through various structures that reduce the real investment below the legal threshold.」(過去一年,多名中介公開宣傳可透過各種結構以低於法定最低 €250,000 取得黃金簽證,令實際投資低於法律門檻。)

「The ministry’s position is consistent: The program exists to attract genuine investment and to bring additional housing stock into long-term use, and it makes clear that below-market arrangements will not be tolerated.」(部門立場一致:計劃旨在吸引真正投資並把額外房屋存量導入長期使用,並明確不會容忍低於市場合規的安排。)

Georgaki Law Firm 創辦人兼管理合夥人 Christina Georgaki 表示,部長的關切「closely reflect what we have witnessed in our practice」(與我們實務所見高度吻合)。

她向 IMI 說:「We consistently caution investors against misleading golden visa advertisements and questionable investment arrangements, particularly in overseas markets.」(我們一貫提醒投資者提防誤導性黃金簽證廣告及可疑投資安排,尤其在海外市場。)其事務所強調盡職審查及嚴格遵守希臘法與反洗錢要求,並補充:「Strict enforcement is essential to safeguarding the program’s credibility and protecting genuine investors.」(嚴格執法對維護計劃公信力及保障真正投資者至關重要。)

房屋政治

Plevris 亦為計劃辯護。「The golden visa is a rather charged concept, carrying both positive and negative connotations」(黃金簽證是頗具爭議的概念,兼具正面與負面含義),他說,並稱之為「an important tool that you can use depending on the needs you have」(可按需要使用的重要工具)。

Vardikos & Vardikos 的 Christos Vardikos 持同樣看法。他向 IMI 表示,黃金簽證「should be viewed neither as an exclusively positive tool nor as the primary cause of the housing crisis」(不應被視為純正面工具,亦不應被視為房屋危機的主因)。

「The program’s initial objective was to bolster construction activity during a period when the sector was facing serious challenges」(計劃最初目標是在建築業面對嚴重挑戰時提振建築活動),Vardikos 說。「Today, however, the housing crisis has shifted policy priorities.」(然而今日房屋危機已改變政策優先次序。)

與部長一樣,Vardikos 質疑「abolishing the golden visa would automatically lead to an increase in the available housing stock」(廢除黃金簽證會自動增加可用房屋存量)的說法。

Plevris 特別強調租賃禁令。「What did we remove that was very important? We removed short-term rental」(我們取消了什麼非常重要的東西?我們取消了短租),他說,「because the point is not who holds the property as such, but whether that property is made available for long-term use」(因為重點不在誰持有物業本身,而在該物業是否投入長期使用)。

他偏好的投資者會使用改建途徑——僅餘兩類仍開放 €250,000 的類別之一。「What interests us is for serious investors to come, to be able to find spaces that are not suitable for housing right now, to invest in those spaces, to convert them, and for more properties to come onto the market」(我們關心的是認真投資者到來,找到目前不適合居住的空間、投資改建,讓更多物業進入市場),Plevris 說,並補充投資者其後可自住或長期出租。

Georgaki 對改建途徑看法相同。她說它「represents a particularly valuable investment opportunity, as it channels foreign investment into transforming non-residential properties into new housing stock, thereby contributing to alleviating Greece’s housing shortage」(代表特別有價值的投資機會,因把外資導向將非住宅物業轉為新房屋存量,有助紓緩希臘房屋短缺)。計劃「must remain a vehicle for responsible investment that benefits both investors and the Greek economy」(必須繼續作為惠及投資者與希臘經濟的負責任投資工具)。

部長亦呼籲以誘因引導投資離開雅典市中心。

他說,在其回扣例子中的國籍——中國投資者——仍是計劃最大群體,其次為土耳其國民,以色列及英國人亦屬主要國籍。

其言論出現在主要反對黨 PASOK 提出國會修訂案之後;該案擬終結計劃的房地產途徑,並在續期時將租賃禁令適用於現有持有人。新民主黨國會發言人 Notis Mitarakis 駁回該建議。

執法紀錄

截至 7 月底,希臘計有 34,278 份有效投資者許可。IMI 找不到已公布數字顯示當局曾因短租或回扣購價撤銷多少(如有)許可。

美洲

7. 加拿大臨時居留申請等候延長 境內工簽約15星期

加拿大移民、難民及公民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada,IRCC)於10月14日公布的處理數據顯示,若干類別的臨時居留申請人正面對更長等候時間。

IRCC最新更新中,處理時間最明顯增加如下:

  • 工作許可(工簽):加拿大、巴基斯坦及菲律賓各增加一星期。
  • 學習許可(學簽):印度、巴基斯坦及菲律賓各增加一星期。
  • 超級簽證(Super visa):菲律賓增加近兩星期。

另一方面,最明顯縮短出現在加拿大境內及美國的學簽處理時間,兩者均減少一星期。

本文比較IRCC 10月14日估算與一星期前(10月7日)公布的數字,突顯臨時居留處理時間最新變化。

移民部預期約於10月21日或其前後提供下一次更新。

工作許可(Work permits)

來自加拿大、巴基斯坦及菲律賓的申請人,工簽等候時間惡化一星期;其他列出國家的處理估算維持不變。

申請來自: 目前(10月14日) 先前(10月7日)
加拿大 15星期 14星期
印度 11星期 11星期
巴基斯坦 9星期 8星期
尼日利亞 10星期 10星期
美國 6星期 6星期
菲律賓 8星期 7星期

 

服務標準:

  • 加拿大境內遞交(首次及延期):120日。
  • 加拿大境外遞交:60日。

學習許可(Study permits)

加拿大境內及美國申請人的學簽處理時間下降;印度、巴基斯坦及菲律賓的估算則各上升一星期,巴基斯坦錄得逾四個月來最長等候時間。

申請來自: 目前(10月14日) 先前(10月7日)
加拿大 7星期 8星期
印度 7星期 6星期
巴基斯坦 8星期 7星期
尼日利亞 10星期 10星期
美國 5星期 6星期
菲律賓 6星期 5星期

 

服務標準:

  • 加拿大境內遞交(首次及延期):120日。
  • 加拿大境外遞交:60日。

訪客簽證(Visitor visas)

加拿大境內及尼日利亞申請人的訪客簽證處理時間延長;除美國維持不變外,其他列出國家均縮短。

申請來自: 目前(10月14日) 先前(10月7日)
加拿大 12日 11日
印度 29日 30日
巴基斯坦 65日 71日
尼日利亞 103日 100日
美國 18日 18日
菲律賓 24日 25日

 

服務標準:

  • 加拿大境內遞交:不適用。
  • 加拿大境外遞交:14日。

超級簽證(Super visas)

列出國家中,僅尼日利亞超級簽證等候時間縮短;其餘均錄得增加,最大增幅為菲律賓近兩星期。

*申請來自: 目前(10月14日) 先前(10月7日)
印度 77日 74日
巴基斯坦 105日 101日
尼日利亞 35日 37日
美國 68日 66日
菲律賓 103日 90日

 

服務標準:112日。

*超級簽證申請只能從加拿大境外遞交。

延期(Extensions)

以下為加拿大境內遞交的訪客紀錄、學簽及工簽延期最新等候時間:

訪客紀錄(Visitor record):357日。

學簽延期:八星期,積壓申請27,700宗。

工簽延期:13星期,積壓申請205,400宗。

  • 包括新的畢業後工簽(post-graduation work permits)及過渡開放工簽(bridging open work permits),以及工簽條件變更。

理解IRCC處理時間與服務標準

處理時間與服務標準是IRCC用以傳達申請時間線資訊的兩套不同指標。

處理時間估算新遞交申請可能需要多久才獲決定。這些數字僅作一般指引,不應解讀為保證周轉時間、限期或最長等候期。

部門以兩種方式產生這些數字:

  • 歷史處理時間:基於IRCC過去完成80%申請所需時間。
  • 前瞻處理時間:基於目前待決申請數量及IRCC可用處理資源。

服務標準則反映部門的營運目標,訂明在正常情況下,IRCC旨在多久內完成某類別80%的申請。

申請可能早於或晚於任一指標所示時間獲決。造成處理時間差異的因素包括個案複雜度、部門待處理庫存、處理能力、要求進一步文件,以及額外核實要求。

IRCC一般每周公布更新的臨時居留處理估算;永久居民及公民數字通常每月修訂。服務標準較少變動;臨時居留服務標準上次更新為2018–2019年。

2026年1月至7月,IRCC完成處理1,832,065宗臨時居留申請;截至7月31日,仍有逾394,000宗待處理。

8. 計劃離開美國?你或已因血統成為加拿大公民

今年6月,蓋洛普(Gallup)發現,33%的美國人「極其以身為美國人為榮」。這是蓋洛普自2001年開始詢問以來的最低比例。

當中部分美國人正在考慮離開。如果你是其中之一,你很可能已看過里斯本的簽證,或墨西哥的居留。每條路都有代價。葡萄牙現在要求美國人居留10年才可申請公民身份;墨西哥則只給予居留權。

對數百萬有加拿大祖先的美國人而言,更簡單的選擇就在近在咫尺之處。加拿大公民身份可能已經屬於他們。

法律變更如何可能一夜之間認定你為加拿大人

2025年12月15日,《C-3法案》(Bill C-3)生效。該法取消「第一代限制」(first-generation limit)——一項阻止在海外出生超過一代後仍可因血統取得公民身份的規則。

凡在該日期前出生、且與加拿大祖先之間血統線未中斷的人,很可能已經是加拿大公民。你與該祖先之間隔了多少代並不重要。

對許多有加拿大祖先的美國人而言,這是取得第二本護照最簡單、最直接的途徑。無需搬家、無需投資、無需考試、無需多年居留。依法,他們可能已經是公民。他們需要證明這一點。

要證明,你申請公民證書(citizenship certificate)——確認你身份的文件。

持有證書後,即可申請加拿大護照。加拿大與美國均允許雙重國籍,因此你可保留美國護照。

注意:加拿大移民法將永久居民定義為非公民者,因此公民不能申請該身份。加拿大移民、難民及公民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada,IRCC)亦表示,加拿大公民(包括雙重國籍者)不能申請簽證。

血統加拿大公民與其他離境計劃如何比較

計劃在海外生活的美國人,往往權衡同一批少數途徑。每條路都要求你拿出你可能沒有的東西:時間、金錢,或在正確地方出生的祖先。

葡萄牙: 自2026年5月19日起,美國人須合法居留10年才可申請葡萄牙公民身份。申請人亦須證明對葡萄牙文化、歷史及政治的認識。黃金簽證(golden visa)——投資者居留許可——通常要求合資格投資或捐款約28萬至56萬美元。

意大利: 2025年一項法律收窄了對在海外出生、持有另一國籍者的血統公民途徑。你的意大利父母或祖父母必須只持有(或去世時只持有)意大利公民身份。來自那不勒斯、後來成為美國公民的祖父,不再能傳下申索。另一途徑需要一名在你出生前連續於意大利居住兩年的意大利公民父母。自2026年1月一項法律起,每個領事館每年接受有上限數量的申請。

愛爾蘭: 透過「海外出生登記」(Foreign Births Register)申索,需要一名在愛爾蘭出生的祖父母。愛爾蘭政府將處理時間定為約12個月。注意:曾祖父母或更早的愛爾蘭祖先不符合此途徑。

墨西哥: 臨時居留在部分領事館可能要求約7.8萬美元存款,或穩定月收入。該簽證只給予居留。

加拿大標準途徑: 快速通道(Express Entry)按語言、工作經驗及教育為技術工人排名。自2026年11月3日起,IRCC將為加拿大工作經驗或高薪職業工作要約給予額外分數。永久居民其後須在五年內於加拿大居住1,095日。他們亦須面對語言測驗、公民測驗及宣誓。

途徑 是否必須搬家? 主要要求 通往公民身份之路
葡萄牙黃金簽證 是 28萬–56萬美元投資或捐款 居留10年,另加測驗
意大利血統 否 只持意大利公民身份的父母或祖父母 公民身份獲承認
愛爾蘭血統 否 在愛爾蘭出生的祖父母 登記約12個月
墨西哥居留 是 約7.8萬美元存款或收入 先居留,後公民
加拿大快速通道 是 技能、語言、教育 在加拿大三年,另加測驗
加拿大血統公民 否 證明與加拿大祖先血統線未中斷 你可能已經是公民

 

血統公民要求的是證明,而非居留或投資。你需要出生、婚姻及其他將每一代連至加拿大祖先的紀錄,而IRCC會審查每一項申索。

加拿大公民身份給你什麼?

加拿大公民可在加拿大任何地方生活、工作及讀書,無需許可。該身份無續期日期,即使你住在美國仍然有效。

加拿大三大城市均位於距美國邊境兩小時車程以內。你的離境計劃可能意味著周末駕車回家,而非跨大西洋航班。

政治氣候也不同。對華盛頓的信任下降:全國廣播公司新聞(NBC News)6月一項民調發現,52%成年人對聯邦政府幾乎沒有或完全沒有信心。同一民調中,58%表示美國最好的歲月已過去,78%表示「美國夢」比上一代更難實現。

瑞典研究機構V-Dem為各國政治陣營對立程度評分。在其2025年數據中,美國得分2.30,屬175國中最兩極化的20國之一。加拿大得分−0.40,低於全球平均。

你的公民身份亦可傳予家人。2025年12月15日前出生的子女經同一血統線繼承。該日期後在海外出生的子女則面對額外測試:若其加拿大父母在海外出生,該父母須在子女出生前於加拿大度過1,095日。

僅有公民身份本身,在你住在美國期間不會產生加拿大報稅義務。加拿大按居住地徵稅,你繼續一如既往向美國國稅局(IRS)報稅。

你如何開始?

許多合資格家庭可將血統追溯至幾個地區。1840至1930年間,近90萬法語加拿大人離開魁省前往新英格蘭工廠城鎮。密歇根、明尼蘇達、威斯康星及路易斯安那的家庭亦屬熱點。

你的姓氏可指向正確方向。如Tremblay、Ouellet及Roy等姓氏偏向加拿大根源。關於來自魁省的曾祖父母或安大略表親的家庭故事亦可。IRCC根據文件決定每項申索。

對後備計劃而言,時間很重要。IRCC目前估算新證書申請需34個月處理。若你今秋申請,證明文件可能於2029年夏末到達。

你的公民身份今天可能已經存在。證明它的證書,以及隨後的護照,需要時間才送到你手中。

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澳洲

9. 「夜不能寐」:國際學生應對工黨突如其來的學生簽證新例

碩士生法蒂瑪·邦納(Fatima Bonna)細讀過自己的學生簽證條件。去年她在阿德萊德開始讀書時,牢記可工作的最長時數——並再檢查一次,以確保無誤。

她清楚知道簽證何時到期、對學業的要求,以及伴侶與受養人的相關規則。

但本月學生簽證改動到來後,她突然感到被不確定性淹沒。

第一學期後她轉了學位與院校,簽證結束日期不再與課程完結日一致。

她如何在現有簽證到期後,完成幼兒教育碩士?

「我夜不能寐,」她說。

邦納的簽證明年9月到期——比她在Ikon Institute的課程預計完結日早四個月。

在旨在削減全國淨移民的新學生簽證規則下,她將須離境申請新的學生簽證。

「如果我早知道,就不會轉,」這名27歲、來自孟加拉的學生說。

「我不想被羞辱,不想被說『你是我們住屋危機的原因』,因為我在付費……而且我很樂意在取得經驗後回國。」

澳洲各地國際學生正面對不確定性——一連串針對該群體的公布,以及阿爾巴尼斯(Albanese)政府為遏止「永久臨時」(permanently temporary)移民而於本月生效的學生簽證改動。

打擊對象包括「簽證跳轉」(visa hopping)及境內轉學;多數臨時簽證持有人須離開澳洲才能申請新簽證,另有部分豁免。

工黨改動亦限制多數學生簽證上的次要申請人——伴侶及受養子女——但來自太平洋及東盟(Asean)成員國的申請人,以及攻讀博士(PhD)者獲豁免。

但國際教育助理部長朱利安·希爾(Julian Hill)表示,政府「不是要把已在澳洲境內的家庭拆散」,因此其他例外情況亦可適用。

他說:「在有需要讓家庭在學生完成澳洲逗留期間團聚時,會對訪客簽證給予同情考慮。」

「如果家人不能陪我們,就很難」

墨爾本移民代理古爾普雷特·達萬(Gurpreet Dhawan)表示,要求學生離境申請新簽證可能令他們陷入兩難。

「風險很大,」她說。「我們會送他們離境遞簽,但他們要在那裡坐多久?」

根據內政部(Department of Home Affairs)網站,高等教育學生簽證(subclass 500)約50%申請現估計於16日內處理,90%於四個月內。

雖然聯邦政府已為攜帶受養人的博士生提供豁免,但所有學生簽證持有人在簽證獲批後,均不能再追加親屬。

達萬說:「截至10月1日,他們一切都依法正確。10月2日醒來,人生就顛倒了。」

來自印尼的博士候選人維娜·薩特里亞(Wina Satria)去年帶着當時兩歲的兒子來澳。薩特里亞原計劃明年把丈夫加入她的學生簽證,以便協助照顧兒子。

新限制——不得在已獲批簽證上追加親屬——打亂了全家團聚計劃。

「我很震驚,」薩特里亞說。「如果家人不能陪我們,就很難。」

在悉尼大學就讀的薩特里亞表示,希望聯邦政府為更多博士生設進一步豁免。

「最難的是看到兒子非常想念爸爸,」她說。

恰到好處的平衡?

工黨改動旨在協助將年度淨海外移民從近30萬降至2028年年中的22.5萬。

大學領導警告,簽證不確定性、高拒簽率,以及移民議題的激烈政治辯論,令院校難以填滿國際學生名額。

聯盟黨(Coalition)及一族黨(One Nation)的移民政策亦針對國際學生,令2028年大選前的不確定性加劇。

丹尼爾·馬丁(Daniel Martin)2024年自哥倫比亞來澳攻讀教育碩士,7月完成課程。他現持臨時畢業簽證——聯盟黨提議廢除該簽證——至少可再留澳兩年。

馬丁正申請教學及教育顧問職位,並希望未來數年攻讀博士。但他表示,因簽證制度不確定而重新考慮計劃。

「現在相當棘手……不穩定、不確定,極難應付,」他說。

內政部發言人表示,改革取得恰到好處的平衡,將「歡迎真正的學生」,並加強「學生簽證計劃的誠信」。

政府亦表示,現時已在澳的博士生家庭或可獲若干「同情考慮」。

發言人說:「澳洲優質的教育體系、畢業後機會及生活質素,繼續使其成為國際學生具吸引力的目的地。」

「自2023年以來學生簽證申請費上調及一系列誠信措施推出後,學生簽證需求仍然強勁。」

發言人表示,改動不會影響真正學生在澳讀書的能力。

「要求受影響的學生簽證申請人在申請及獲批時身在澳洲境外,強化計劃原意——即為讀書目的提供在澳臨時逗留,並鼓勵臨時簽證持有人與本國保持緊密聯繫。」

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10. 父母簽證積壓+訪客簽「不得進一步停留」 家庭被迫分離

來源一:SBS 中文播客頁(指定 URL;簡體→繁體)

目前有超過15萬份父母簽證申請積壓,而近期簽證訪客規則的變更,恐怕會使人們與年邁父母團聚變得更加困難。 點擊音頻收聽詳細報道

對一些人而言,高昂的費用和漫長的等待時間,迫使他們不得不做出選擇:是繼續在澳大利亞生活,還是回到海外陪伴年邁的父母。

訪客簽證規則的變更意味着未來這類安排可能會變得更加困難。

這些變更於今年9月宣佈,是聯邦政府旨在減少淨海外移民人數的舉措之一。

其中一項新規定是,在訪客簽證中加入“不得進一步停留”(no further stay)的附加條件,這意味着簽證持有者在澳大利亞境內時,將無法申請其他類型的簽證。

11. 安老業界促設「必要技能簽證」 憂各黨削移民加劇人手荒

有人擔心擬議中的移民削減,可能令依賴海外工人的安老護理等行業人手短缺惡化。

此事發生之際,工黨(Labor)、聯盟黨(Coalition)及一族黨(One Nation)分別提出未來數年削減淨海外移民的競爭計劃。

安老護理提供者及一家經濟智庫正呼籲設立「必要技能簽證」(essential skills visa),以確保為填補關鍵職位所需的外國工人設有專用途徑。

安老護理提供者及一家經濟智庫正呼籲設立專用必要技能簽證,以在擬議移民削減下保護關鍵勞動力,並警告海外工人對照顧澳洲老化人口至關重要。

此事發生之際,工黨、聯盟黨及一族黨分別提出未來數年削減淨海外移民的競爭計劃。

反對黨領袖安格斯·泰勒(Angus Taylor)本月公布他稱為「本國史上最大幅度移民削減」的計劃,透過大幅削減畢業、難民及過橋簽證,在四年內將臨時簽證計劃接收量削減約65萬。

在新南威爾士州奧蘭治(Orange)的 Uniting Wontama,51%安老護理工人來自海外。

在未來聯盟黨政府下,移民將在首兩年削至10萬,其後再升至16萬。工黨目標是自2027–28年起每年22.5萬,低於近期約30萬的水平。

一族黨承諾三年淨負移民,即離境人數多於入境。

安老護理業界高峰組織 Ageing Australia 表示,該界別住宿護理勞動力中51%在海外出生,隨着人口老化,人手需求將持續增長。

行政總裁湯姆·西蒙德遜(Tom Symondson)說:「僅為跟上我們目前面對的需求及即將到來的需求,到本十年末我們就需要約11萬名額外護理工人。」

在新南威爾士州中西部一所地區安老中心,逾80%職員在海外出生。

奧蘭治 Uniting Wontama 服務經理羅茜·鄧尼特(Rosie Dunnett)說:「我們大多數工人來自尼泊爾——179名職員中有104人——比例相當高。」

「我們也有來自印度、菲律賓……以及其他多個國家的職員。」

「沒有那些移民工人,我們就無法營運這項服務。」

鄧尼特表示,專用簽證可為職員及中心提供更多信心,以提供足夠護理。

與許多安老護理工人一樣,羅斯·布恩(Rose Buen)以學生簽證自菲律賓來澳,為家人建立更好未來。

她說:「我現在其實很害怕。這些簽證政策直接打擊我們,尤其是我們的生活與未來事業計劃。」

布恩表示喜歡在地區新南威爾士州工作,那裡的人很歡迎她。

業界需要可靠勞動力管道:CEDA

澳洲經濟發展委員會(Committee for Economic Development of Australia,CEDA)——一家獨立經濟政策智庫——與 Ageing Australia 正呼籲為護理工人設立專用簽證途徑。

他們主張,該界別需要可靠的勞動力管道,不應綁定於優先較高薪技術職業的更廣泛移民政策。

CEDA行政總裁梅琳達·西倫托(Melinda Cilento)警告,臨時移民大幅削減可能對已難招聘的行業產生意外後果,尤其若決策者只聚焦削減整體移民數字,而未考慮工人實際需要在哪裡。

CEDA估算,有7萬名個人護理工人是以學生及伴侶簽證等臨時簽證來澳。

西倫托說:「當你開始大幅調整(移民)數字時,存在風險是人們沒有真正把點連起來——我們在護理界別依賴移民工人的程度。」

「必要工人簽證」概念曾在聯邦政府2023年《移民策略》(Migration Strategy)中提出,該策略建議探索為包括護理經濟在內、長期短缺的較低薪工人設立專用移民途徑。

其後,政府反而優先使用現有途徑,例如《安老護理業界勞工協議》(Aged Care Industry Labour Agreement),作為招聘海外護理工人的主要機制。

但CEDA主張勞工協議未能滿足需求,指經該途徑擔保的工人數量相對業界勞動力需求仍然很少。

按CEDA建議,安老及殘障護理員、個人護理助理及護理支援人員,將可取得專為面對長期短缺職業而設的簽證。

Ageing Australia行政總裁西蒙德遜表示,業界需要「一站式」選擇,讓來澳從事安老護理的人使用。

護理界別是澳洲經濟「核心」

悉尼大學工作與勞動市場政策教授克里斯·賴特博士(Dr Chris Wright)表示,護理界別對減輕工人與家庭的護理負擔「極其重要」。

「護理界別確實是澳洲經濟的核心,」他說。

「我認為護理勞動力真的會在這些政策的縫隙中掉下去。」

賴特博士表示,現行安排對護理界別「零碎且不可靠」;若設計得當,必要技能簽證可提供更多確定性。

像奧蘭治 Uniting Wontama 這類中心表示,沒有移民勞動力就無法達到護理目標。

內政部發言人表示,任何未來計劃都須符合澳洲的移民、勞動市場及工人保障目標。

發言人表示,安老護理工人屬獲優先處理的健康職業之一。

聯盟黨否認其移民政策會令安老護理人手不足。

發言人表示,其計劃將增加技術移民途徑,包括臨時技術及項目簽證,而安老護理仍會是優先勞動力;工人會被導向技術簽證類別,而非完全從勞動市場移除。

一族黨被聯絡要求置評。