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【每週移民及升學快訊】英國BNO刑事審查新規下BNO簽證被拒上升? | 加拿大2026年永久居民接收數量低於計劃 ? | 墨爾本冠絕全澳洲成「移民之都」?

【每週移民及升學快訊】英國BNO刑事審查新規下BNO簽證被拒上升?  | 加拿大2026年永久居民接收數量低於計劃 ? | 墨爾本冠絕全澳洲成「移民之都」?

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  1. 【香港】星洲推稅惠搶基金人才 迎港稅改 財庫局:將推適切政策 港業界盼盡快釐定細節
  2. 【英國】英國畢業生職缺跌至十年新低
  3. 【英國】BNO刑事審查新規 人道理由難敵刑事「紅線」 政治案件酌情空間收窄 「放學」手足申請BNO簽證被拒 與英國家人分隔兩地
  4. 【英國】國際學生為英國帶來的遠不止金錢
  5. 【加拿大】喪失信心 | 三分二加拿大人認為現醫療體系已陷入「危機」
  6. 【加拿大】放寬血統入籍門檻掀申辦潮 半數新公民證書頒給了美國人
  7. 【加拿大】加拿大2026年永久居民接收數量或將低於計劃
  8. 【澳洲】震驚數據顯示 86% 新居民來自海外,墨爾本冠絕全澳成「移民之都」
  9. 【澳洲】一定要有公民身份才算「澳洲人」嗎?
  10. 【澳洲】新簽證流程惹批評 澳洲公民伴侶簽證或要等更耐
  11. 【紐西蘭】紐西蘭:技術移民類居民簽證重大改革
  12. 【其他】「我就是個普通人」:中國出入境新規上路前,那些早已受困的民眾

 

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.香港】星洲推稅惠搶基金人才 迎港稅改 財庫局:將推適切政策 港業界盼盡快釐定細節

特區政府6月提交稅務優惠草案,擬向基金公司及其合資格僱員附帶權益,即與基金表現掛鈎的積效收益提供稅務豁免,吸引外地基金公司及人才來港。香港既「出大招」爭奪資金及人才,區內主要競爭對手新加坡亦不敢怠慢,迅速回應。新加坡金管局昨公布,將向基金公司、合伙企業和個人的合資格附帶權益提供稅務豁免,與香港稅務優惠相似。業界人士認為,有意離星來港的基金和人才或會先等待當地細節,建議香港應盡快通過草案並釐定實施細節,令業界更明確了解本港稅務優惠如何實施。

事實上7月有報道指出,基金業界曾向新加坡金管局稱,考慮離開當地的基金公司不在孤例,建議該國作出對應措施。而新加坡金管局昨日率先「預告」,計劃向基金經理與投資專業人士所獲得的附帶權益提供稅務豁免,相關基金需要符合最低員工數目等經濟要求。稅務豁免不適用於普通薪酬、年終獎金或其他薪酬。稅務優惠預期會在2027年評稅年度實施,即今年度收入將可受惠,當局會於2027年度《財政預算案》提供更多細節,預算案通常於每年2月公布。

推新對冲基金計劃 放寬頂尖專才簽證

新加坡金管局同時公布兩項吸引人才措施,包括推出新的對冲基金投資計劃,以及於長期工作簽證計劃下,新增投資管理專道,針對當地資管業有重大貢獻的專才,制訂更完善的薪酬評估機制等(見表),支持當地資產管理業發展。新加坡國家發展部長兼新加坡金管局副主席徐芳達昨日表示,為應對日益激烈的競爭,當局推出新措施以加強競爭力,吸引頂尖資管機構、全球資本和世界級投資人才,確保新加坡繼續作為值得信賴、充滿活力且具備全球競爭力的金融中心。

事實上7月有報道指出,基金業界曾向新加坡金管局稱,考慮離開當地的基金公司不在孤例,建議該國作出對應措施。而新加坡金管局昨日率先「預告」,計劃向基金經理與投資專業人士所獲得的附帶權益提供稅務豁免,相關基金需要符合最低員工數目等經濟要求。稅務豁免不適用於普通薪酬、年終獎金或其他薪酬。稅務優惠預期會在2027年評稅年度實施,即今年度收入將可受惠,當局會於2027年度《財政預算案》提供更多細節,預算案通常於每年2月公布。

黃王慈明:星洲基金或暫緩遷港

新加坡是次擬推出的基金稅務優惠,與本港正於立法會審議中的草案雷同,不過本港稅務優惠擬追溯至25/26年課稅年度生效,即較新加坡更早享有稅務優惠。資深基金業人士黃王慈明表示,香港給予資管業人才的稅務優惠相當全面,已有預期新加坡會推出類似措施,由於當地未公布具體措施,暫未能估計會帶來多少影響,不過早前有一些現於新加坡的公司探討來港,現時或會先等待當地措施公布後,再作遷移決定。

資料來源:明報
https://news.mingpao.com/pns/%E7%B6%93%E6%BF%9F/article/20260820/s00004/1787157750171/%E6%98%9F%E6%B4%B2%E6%8E%A8%E7%A8%85%E6%83%A0%E6%90%B6%E5%9F%BA%E9%87%91%E4%BA%BA%E6%89%8D-%E8%BF%8E%E6%B8%AF%E7%A8%85%E6%94%B9-%E8%B2%A1%E5%BA%AB%E5%B1%80-%E5%B0%87%E6%8E%A8%E9%81%A9%E5%88%87%E6%94%BF%E7%AD%96-%E6%B8%AF%E6%A5%AD%E7%95%8C%E7%9B%BC%E7%9B%A1%E5%BF%AB%E9%87%90%E5%AE%9A%E7%B4%B0%E7%AF%80#goog_rewarded

 

.英國】英國畢業生職缺跌至十年新低

根據招聘網站 Adzuna 最新數據,英國大學畢業生職缺已跌至自 2016 年開始統計以來的最低紀錄。7 月份針對大學畢業生的招聘廣告僅有 8,383 個,較去年同期重挫 45%,遠低於 2017 年 55,000 多個職缺的榮景。

市場現狀與數據重點

  • 供需嚴重失衡: 根據英國國家統計局(ONS)數據,今年第一季約有 100 萬名年輕人處於「待業、待升學或未接受培訓」(NEET)狀態;同時,今年 9 月將有破紀錄的 262,820 人入讀大學,畢業生就業市場面臨巨大壓力。
  • 招募全面放緩: Adzuna 聯合創辦人 Andrew Hunter 指出,7 月數據並非一時波動,而是市場大幅倒退。平均每個職缺的求職人數高於去年,顯示企業仍缺乏開放初級職缺的誘因。
  • 行業表現分化: 醫療保健、護理、餐飲旅宿與物流業的職缺持續減少,春季的復甦跡象已逆轉;僅有旅遊、教育、營造建築及製造業仍保持職缺增長。

職缺減少的核心主因

  • 用人成本上升: 前財政大臣 Rachel Reeves 在最近兩次預算案中提高了雇主的國民保險(National Insurance)供款與最低工資,顯著增加了企業的人力負擔。
  • AI 與自動化浪潮: 在勞動成本增加的背景下,許多企業選擇優先投資 AI 與自動化工具,直接取代了過去由應屆畢業生承擔的初級基礎工作。

年輕世代與政策動態

  • 求職信心受挫: 公共政策研究所(IPPR)報告顯示,16 至 21 歲年輕人對職涯成功的信心顯著低於十年前,不少人對前景感到迷惘。
  • 轉向技職培訓: 大曼徹斯特市長 Andy Burnham 表示將加大對技術教育與學徒計劃(Apprenticeships)的支援力道,盼能藉此提升青年就業率。

資料來源:The Guardian

UK graduate job vacancies plunge to lowest in a decade | Economics | The Guardian

 

.英國】BNO刑事審查新規 人道理由難敵刑事「紅線」 政治案件酌情空間收窄 「放學」手足申請BNO簽證被拒 與英國家人分隔兩地

英國政府自 2021 年因應香港局勢開放 BN(O)「5+1」移民簽證計劃,讓合資格的香港 BN(O) 持有人及其家屬赴英生活,並在符合條件下申請定居。計劃其中一個重要背景,是英國政府以人道理由回應香港局勢,為部分港人提供另一個生活及居留選擇。

惟隨着英國內政部近年逐步收緊移民政策,BN(O) 簽證申請人的刑事紀錄亦受到更嚴格審查。今年 3 月 26 日更新的刑事審查指引《Suitability: Grounds for refusal / cancellation – Criminality》(Version 5.0),將判處 12 個月或以上的緩刑納入強制拒絕申請或取消現有居留許可的門檻,令涉及刑事紀錄的 BN(O) 申請人面對更明確的「紅線」。

曾參與 2019 年反修例運動、被判監 48 個月的港人 Edward(化名),去年申請 BN(O) 簽證時亦因刑事紀錄被拒,至今仍與身處英國的家人分隔兩地。

對曾因政治案件被定罪的港人而言,問題不只在於刑期本身,更在於過往內政部處理相關申請時,刑事紀錄並非必然代表申請會被拒。部分有政治案件紀錄的港人過去仍能成功取得 BN(O) 簽證,當中涉及暴動、非法集結等罪名,相關個案亦有機會按案件背景及申請人的解釋作個別考慮。

但刑事審查指引更新後,符合相關刑期門檻的個案可直接觸發強制拒絕,令過往可以透過個案背景作酌情考慮的空間進一步收窄。對於曾經參與反修例運動、其後被判刑的港人而言,即使案件本身涉及香港特殊政治背景,刑事紀錄仍可能成為申請 BN(O) 簽證的主要障礙。

不過,《棱角》翻查內政部今年 4 月 8 日更新的 BN(O) 簽證計劃指引《Hong Kong British National (Overseas) route》,當中仍列明,部分海外定罪個案在英國並無直接對應罪行,不會獲英國承認。內政部舉例稱,一些「海外定罪」所涉及的行為在英國,而部分與英國同類罪行的海外控罪,刑期亦可能遠高於英國本地。

內政部當時稱,這類定罪「不會自動構成」拒絕申請人透過 BN(O) 路線尋求居英的理由,但稱職員(caseworker)處理相關案件時,需向「高級職員」(senior caseworker)查詢。

「放學」手足:以為政治背景會獲酌情考慮

受新指引影響的 Edward 向本台表示,希望透過 BN(O) 計劃前往英國展開新生活,「其實有個案底在香港,我覺得是很不方便的,有很多制肘。」

Edward 說,香港的刑事紀錄令他在求職及日常生活上面對不少顧慮。「你找工作或者做其他事情時,不論僱主或者其他人,尤其我們這些2019年(反修例運動)的(人),他們不多不少可能都會有些有色眼鏡去看我們。」

而他希望離開香港的最主要原因,是遠離政府監視,「不想被人標籤,不想活在這個恐懼之中。你始終不知道甚麼時候會再觸犯它的(紅)線。」

Edward 於 2025 年 10 月透過在英國的律師協助遞交 BN(O) 申請,希望透過計劃到英國展開新生活。按他當時對 BN(O) 簽證「良好品格」(Good Character)要求的理解,曾有刑事紀錄並不代表申請必然被拒,而會按個別案件背景作考慮。

「其實我認識很多人已經順利過了英國開始新生活,其實他們都是跟我一樣,2019年經歷反修例運動後有案底,不論是罪名是暴動還是非法集結,他們都可以取得BNO簽證,得到英國政治的承認,我覺得我在香港的政治參與,不應該在英國視為刑事罪行。」

根據律師當時的說法,雖然沒有「寫包單」一定獲批,但亦沒有預計申請會以這種方式被拒絕。

「其實我遞交了他們要求的所有證明文件,包括在香港的判決書、出入境證據證明書、以及我曾經申請過上訴,被法援拒絕;有些人的情況是,內政部會要求你再補充其他資料,但他們沒有再問我。」

Edward 等了接近一年,期間亦有透過律師查詢進度,最終收到拒絕信。由於 BN(O) 簽證申請被拒,他被迫與在英國的家人分隔兩地。

令他最難以理解的是,拒絕信引用今年 3 月 26 日更新的刑事審查指引,但他遞交 BN(O) 申請時,該指引尚未生效。

被拒後難赴英團聚 「變相沒有任何途徑」

對 Edward 而言,政策上的變化並不只是文件上的規定,而是直接影響他能否與家人生活在一起。

BN(O) 簽證被拒後,他認為自己難以找到其他合法途徑前往英國與家人團聚。即使以電子旅行授權(ETA)入境,亦可能因需要申報刑事紀錄而面對拒絕風險。

「因為以我所知,ETA 都要申報有沒有犯罪紀錄。其實根據它網站的條文寫明,跟 BN(O) 簽證一樣,如果有超過一年的刑事紀錄,其實都會拒絕你的申請。」他認為,以自己的情況,即使如實申報刑事紀錄,申請 ETA 亦有機會被拒。「變相我是沒有任何途徑可以去英國,去見我的家人、見我的弟弟。即使我有其他理由,就算只是去旅遊,我都沒有機會入境英國。」

他又指,即使考慮尋求難民或政治庇護,亦無法解決目前無法入境英國的問題,在他看來,「其實沒有任何途徑。」

對 Edward 來說,最難接受的並不只是一次簽證被拒,而是原本被視為因應香港局勢而設的人道通道,對有政治案件紀錄的人而言,正逐步變成另一道刑事審查的門檻。他擔心,新指引會令更多與他有類似背景的港人,因刑事紀錄而無法透過 BN(O) 計劃離開香港,亦可能與已經在英國生活的家人分隔兩地。

新規生效前申請 拒絕信引用新指引惹程序爭議

Edward 個案另一個值得關注之處,是他在新指引生效前已提交 BN(O) 申請,但拒絕信卻引用 3 月 26 日更新的刑事審查指引。

如果申請人在新指引生效前已經提交申請,但內政部在新指引生效後才完成審批,個案應採用哪一版本的刑事審查指引?這亦成為目前部分被拒個案爭議的焦點。

一直協助「放學」港人的人道支援組織港援(Hong Kong Aid)向本台表示,過去一年接獲接近 10 宗求助,都是有案底人士申請 BN(O) 簽證被拒,當中有被拒人士的拒絕信同樣引用最新的刑事審查指引。

港援認為,內政部用了新的指引去處理舊的申請,「過往處理所有申請,都應該依照當時有效的指引文件」,意味著處理簽證的內政部職員(case worker)可能出現程序上的錯誤。

對於在新指引生效前已經提交申請的人士,如認為內政部處理申請時出現錯誤,可循行政覆核(Administrative Review)途徑要求重新檢視決定。Edward 目前亦循行政覆核途徑,要求內政部重新檢視拒絕決定。

至於在今年 3 月 26 日新指引生效後才提交 BN(O) 申請的港人,則不能以「申請時新指引尚未生效」作為爭議依據。若日後因符合 12 個月或以上刑期門檻而被拒,爭議將集中於內政部如何按新規定評估其刑事紀錄,以及個案是否符合其他相關規定或例外情況。

港援倡議檢討政策 保障「放學」手足

港援表示,過去曾就相關個案多次聯同其他倡議團體去信內政部,惟近年收到的回覆較為冷淡。組織認為,內政部以新指引處理相關個案,有如「搬龍門」,現時亦缺乏清晰指引交代涉及政治案件的 BN(O) 簽證申請應如何處理。

港援認為,問題並非要求所有有刑事紀錄的申請人一律獲批,而是希望當局在處理涉及反修例運動的案件時,能夠考慮案件本身的政治背景,以及申請人當年參與運動的原因。當局有需要檢討及修改相關法律及政策,保障「放學」手足能合法入境英國,否則有政治案件紀錄的港人將繼續面對求助無門的困境。

 

資料來源:BUSINESS FOCUS

https://points-media.com/%e6%9c%80%e6%96%b0/%e5%b0%88%e9%a1%8c%ef%bd%9cbno%e5%88%91%e4%ba%8b%e5%af%a9%e6%9f%a5%e6%96%b0%e8%a6%8f-%e4%ba%ba%e9%81%93%e7%90%86%e7%94%b1%e9%9b%a3%e6%95%b5%e5%88%91%e4%ba%8b%e3%80%8c%e7%b4%85%e7%b7%9a%e3%80%8d/

 

.英國】國際學生為英國帶來的遠不止金錢

Catriona McCarthy 表示,國際學生帶來持久的個人與專業連結不應被忽視;Graham Thompson 則認為,大學領導層應為當前的困境承擔部分責任。

讀者來信:國際學生為英國帶來的遠不止金錢

Catriona McCarthy 表示,國際學生帶來持久的個人與專業連結不應被忽視;Graham Thompson 則認為,大學領導層應為當前的困境承擔部分責任。

各大學領導人所描述的財務壓力(《國際學生人數驟降,英國各大學面臨「財務危機」》,8月14日)既明確又嚴峻,然而,國際學生人數下降所帶來的更廣泛後果同樣值得關注。

雖然國際學生帶來的直接經濟貢獻相當顯著,但他們在為校園注入國際視野、豐富學習體驗,以及提升英國在全球的關係、聲譽與影響力方面,其更廣泛的價值也同樣重要。

在人際關係、信任與影響力日益重要的當下,英國文化協會(British Council)的研究顯示,在英國求學能建立起持久的個人與專業連結。國際畢業生會將這些關係帶入各自的職涯、機構和網絡中,在完成學業後許久仍與英國保持聯繫,從而加強英國與世界各國之間的關係、理解與信任。英國的大學在其中扮演著至關重要的角色,沒有它們,這一切根本無法實現。 Catriona McCarthy英國文化協會代理教育總監

大學領導人警告英國高等教育正面臨財務危機,這是正確的。各大學無疑正面臨不確定的未來。但這些領導人必須承擔部分共同責任,而不是反射性地將責任歸咎於外界。每當出現問題時,原因總被歸咎於大學無法控制的外部因素,這已是屢見不鮮的說詞:先是 COVID-19 疫情,接著是能源價格與通膨,再來是學費凍漲,現在則是國際簽證制度。

相反地,任何成功都被大學領導者聲稱為卓越的表現。然而,這種卓越很少體現在管理上。有太多的大學領導人和高層管理者,從平庸的學術生涯一路「向上失敗」(failed upwards),進入薪水豐厚卻缺乏戰略遠見的高管崗位,而這些遠見本可以更好地服務他們的機構。

這是過去十年來高等教育界未被公之於眾的醜聞。難道沒有一位副校長(校長)明白,2017 年之後學費不會自動隨通膨調漲,並制定計劃來減輕對大學財務的影響嗎?難道最基本的分析沒有顯示出各機構對國際學生學費收入的過度依賴嗎?

面臨裁員風險的高等教育從業者,其面臨失業不僅是因為外部因素,更是因為大學領導人太快推卸責任、導致整個行業管理不善所致。 Graham Thompson諾丁罕大學美國文學名譽教授

資料來源: The Guardian

https://www.theguardian.com/education/2026/aug/20/international-students-bring-much-more-than-money-to-the-uk

 

.【加拿大】喪失信心 | 三分二加拿大人認為現醫療體系已陷入「危機」

最新全國民調顯示,63%加拿大人認為所在省份的醫療體系已陷入「危機」;55%則認為,過去五年醫療服務已經惡化。儘管對現況深感不滿,多數人仍不支持以私人付費取代全民醫療。

對體系的焦慮跨越黨派

這項由Abacus Data進行、加拿大健康聯盟(Canadian Health Coalition)委託的調查顯示,對醫療體系的憂慮已跨越政黨界線。

認為醫療體系變差的受訪者中,保守黨支持者佔58%,新民主黨支持者佔54%,自由黨支持者也有49%。

整體而言,91%加拿大人對公共醫療感到憂心。

另一項由Research Co進行的調查,則進一步探問問題究竟出在哪裡。

調查顯示,31%的加拿大人認為醫生及護士短缺是醫療體系面臨的最大問題;而28%的人則認為候診時間過長。

其後依序為官僚主義及管理不善(12%),以及資源與醫療設施不足(11%)。

這與加拿大健康資訊研究所(CIHI)近期發布的報告相互呼應。報告顯示,數十萬名患病或受傷的加拿大人,在人滿為患的急症室等候48小時甚至更久。

數據顯示,在2024-2025年度,7.7%的急症就診(120萬人次)患者未經醫生評估便離開;另有約十分之一的患者(18萬人次)在急症室停留兩天或更長時間後,才被轉入普通病房或手術室。

有人主張重建  有人只要小修

在ResearchCo的調查中,20%加拿大人認為醫療體系積弊太深,必須徹底重建。但同樣有20%的人認為現行體系運作良好,只需作小幅調整即可改善。

而面對突如其來的疾病或醫療狀況時,70%受訪者對加拿大醫療體系仍抱有「非常有信心」或「比較有信心」,相信自己能獲得所需的援助與治療。

兩項調查也探問加拿大人對私人醫療的看法。

Abacus Data的結果顯示,對公共醫療的不滿,並未轉化成對私人付費醫療的廣泛支持。85%的受訪者認為,基於需求而非收入的全民健保是加拿大的核心價值。

當被問及在不同方案中如何選擇時,49%的受訪者認為必要醫療應繼續由公共財政負擔,按照醫療需要提供,患者毋須付費;支持允許加拿大人購買私人保險、在公共體系之外

取得必要醫療服務的,僅11%。

Abacus Data指出,這些結果表明,加拿大人「對系統現行的運作表現失去了信心,但對全民醫保的基本模式的信念並未失去」。

ResearchCo的調查也呈現類似結果:49%的人不認同「加拿大醫療若交由私人部門營運會更好」的觀點,支持者則佔37%。

多數加拿大人反對私醫改革

Abacus Data也調查了加拿大人對亞省《第11號法案》(Bill 11)的看法。這項法案允許部分醫生生在公立和私立醫療系統之間靈活分配時間。

省外加拿大人中,有71%的人根本沒聽過這項法案;在了解法案內容後,則有53%的人表示反對。

反對者最主要的憂慮包括:患者將面臨更高昂的醫療開銷(85%)、基於收入不平等導致的就醫不公(83%)、私人保險費用高昂(83%),以及擴大私營醫療恐將導致公共系統的輪候時間進一步惡化(81%)。

Abacus Data行政總裁科萊托(David Coletto)總結稱,加拿大人渴望更短的輪候時間、更多的醫護人員與更便捷的就醫渠道,但大多數人仍抗拒一套讓收入、保險保障或支付能力更大程度決定患者多久能接受必要醫療的體制。

資料來源: 加拿大

【喪失信心】三分二加拿大人認為現醫療體系已陷入「危機」

 

.【加拿大】放寬血統入籍門檻掀申辦潮 半數新公民證書頒給了美國人

尋求取得加拿大公民證書的美國人持續增加。最新數據顯示,自去年12月以來,獲准取得公民身份證明的人當中,超過一半出生於美國。

綜合《國家郵報》(National Post)與CTV報道報道,由於美國居民提交的數千份申請推波助瀾,全球申辦加拿大公民證書(Canadian citizenship certificates)的人數正急速飆升。加拿大移民、難民及公民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada,IRCC)官方網站最新公告指出,隨著法規變更,全球申請量大幅增長,已對聯邦審理管道造成沉重壓力。

聯邦移民官員強調,持續擴大的申請數量與國際申請量直接相關,其中很大一部分來自美國。

審批大塞車  積壓案件恐持續擴大

這波申請潮源於被俗稱「失落加拿大人」(Lost Canadians)的C-3法案(Bill C-3)。該法案於2025年12月正式生效,允許任何擁有加拿大出生直系祖先的人,不論相隔多少代,都可申請加拿大公民身份。

移民部數據顯示,在法案生效後的2026年1月,政府共收到8,900份公民身份證明申請,較前一年1月的5,940份激增近50%。其中來自美國的申請最多,共2,470件,佔28%。

根據IRCC提供的數據,截至5月31日,在所有根據擴大後的資格標準獲批的公民身份證明申請中,出生於美國的申請人佔51%。

在新規下,除美國公民外,獲準申請最多的國家是墨西哥(20.5%)、玻利維亞(6.1%)、英國及其領土(3.2%)和伯利茲(2.2%)。

《國家郵報》5月曾報道,美國申請人利用新法蜂擁而至,導致排隊人數暴增1.4萬人,申請人需面臨長達一年的輪候期。僅僅三個月後,移民部網站顯示的輪候時間已暴增至25個月,目前估計有12.18萬人等待審理結果。

此外,審批嚴重延誤並非全然因美國申請人增加所致。移民部在6月時因文件疑慮,對約100份已發放的證書實施標記,並要求持有人交回覆核,審查期間更一度暫停終結所有申請。此舉令67份審批被暫停。儘管目前審理程序已重啟,但這場徹查無疑讓積壓的輪候時間再度拉長。

檔案館及歷史文獻庫不堪重負

法案變更後,美國人的諮詢潮迅速淹沒了各大檔案館與族譜專家。

魁北克國家圖書檔案館(BAnQ)發言人透過電子郵件證實,自去年12月C-3法案通過以來,來自美國的請求量達到「異常龐大的規模」。僅在2026年3月,該館便收到約1,500份請求,而2025年3月僅有43份。

新斯高沙省檔案館(Nova Scotia Archives)亦在官網貼出告示,坦言目前請求量遠超常態,回覆期可能長達30個工作日。緬因大學福特肯特分校(University of Maine at Fort Kent)阿卡迪亞檔案館(Acadian Archives)館長拉庫瓦(Patrick Lacroix),5月受訪時也表示,今年已收到約100份諮詢,全年總量預計將達到2025年的兩倍以上。

全球收緊入籍門檻  加拿大反向放寬

在加拿大放寬公民身份規定的同時,全球多國則反向收緊門檻。

瑞典於6月實施新制,將公民申請人的法定居住年限由五年延長至八年。芬蘭亦在2024年做出相同修正,旨在透過強化語言能力與長期居留要求來促進社會融合。意大利則於去年通過法案,將血統入籍限制在父母或祖父母為意大利出生者的後代,徹底廢除了先前沒有世代限制的法律。

資料來源: 加拿大星島

放寬血統入籍門檻掀申辦潮 半數新公民證書頒給了美國人

 

.【加拿大】加拿大2026年永久居民接收數量或將低於計劃

今年上半年,加拿大永久居民接收數量僅為聯邦政府年度目標的41%。

2026年8月18日,加拿大移民、難民和公民部(IRCC)公佈的最新數據顯示,2026年1月1日至6月30日期間,共接收了155,800名新永久居民。

1月至6月的接收數量比預期的19 萬人少了34,200人,而聯邦政府的移民水準計畫設定的年度最高目標為38 萬人。

為了達到年度永久居民接收目標的中點,加拿大需要在2026年7月至12月期間接收224,200名永久居民。

經濟類

加拿大移民、難民和公民部(IRCC)報告稱,截至6月30日,已透過經濟類途徑接收了89,200名新永久居民,而其2026年的目標為239,800人。

截至年中,IRCC的經濟類永久居民接收數量比目標少了30,700人。

此類別包括快速通道(Express Entry)、聯邦商業項目(如創業簽證計劃)、省提名計劃(PNP)、大西洋移民計劃(AIP)以及聯邦經濟試點項目等。

家庭類

IRCC已設定2026年家庭類永久居民接收目標為84,000人。

截至年中,該部門報告稱,已透過該類別接收了45,100名新永久居民。

就此類別而言,實際登陸人數比年度目標所需人數多出3,100人。

透過家庭團聚類別登陸的人員包括由永久居民或加拿大公民擔保的配偶、伴侶和受扶養人,以及透過父母和祖父母團聚計畫獲得擔保的人員。

難民和受保護人士

截至6月30日,聯邦政府報告的難民和受保護人士類別登陸人數為17,900人。

此類別2026年的永久居民接收目標為49,300人。

就此類別而言,加拿大移民、難民和公民部(IRCC)接收的登陸人數比目標所需人數少了6,750人。

此類別包括重新安置的難民(政府資助、私人擔保和簽證處轉介),以及在加拿大境內獲得加拿大移民和難民委員會或IRCC遣返前風險評估程序保護的個人。

人道及同情類移民和其他類移民

2026年該類別的移民目標人數最低,為6,900人。

截至年中,政府已於1月至6月期間透過該類別接納了3,600名新的永久居民。

截至年中,加拿大移民、難民和公民部(IRCC)該類別的移民人數比目標提早了150人。

此類別的申請資格涵蓋人道主義和同情類移民、因國際衝突、危機或自然災害而流離失所的個人,以及其他移民計畫範圍之外的人員。

IRCC的一次性移民計劃

2026年至2027年間,加拿大計畫透過兩項「一次性移民計畫」接納115,000名受保護者和33,000名在加拿大工作的永久居民。

移民接收計畫分兩年實施,2026 年的目標為:受保護人士接收 46,000 人,加拿大境內工人接收 2 萬人(「加拿大境內工人計畫」)。

這些接收人數是在聯邦政府設定的年度 38 萬人永久居民接收「總體」目標之外的額外目標。

在計入這些計劃後,加拿大 2026 年的實際接收目標為 446,000 人。

截至 6 月 30 日,加拿大移民、難民和公民部 (IRCC) 已根據其一次性計劃接收了 11,300 名加拿大境內工人和 15,000 名受保護人士,完成了 2026 年加拿大境內工人接收目標的 57%,以及受保護人士接收目標的 33%。

因此,截至年中,加拿大已累計接收了 182,100 名新永久居民。

截至6月底,加拿大政府僅接收了182,100名移民,遠低於446,000名的目標人數。政府的進度仍然落後,年中僅完成了目標的40.8%。

*「加拿大境內工人計畫」(In-Canada Workers Initiative)面向在加拿大農村社區居住至少兩年的技術工人,他們已透過符合條件的移民計畫(例如省提名計畫(PNP)、農業創新計畫(AIP)或農業食品試點計畫)提交了永久居留申請。

法語永久居民接收狀況

根據加拿大移民、難民和公民部(IRCC)最新公佈的數據,2026年上半年,魁北克省以外地區獲準進入加拿大的永久居民中,有12,400人是法語人士或雙語人士。

加拿大計畫到2026年,魁北克省以外地區所有永久居民接收人數的9%應屬於法語人士,這是其擴大魁北克省以外法語移民範圍的更廣泛舉措的一部分。

IRCC 透過快速通道的類別選擇優先考慮法語能力,從而支持了這一目標——在 2026 年通過該系統發出的 114,865 份申請邀請中,39.6% 給了講法語的候選人。

 

資料來源:CIC NEWS

https://www.cicnews.com/2026/08/canada-on-track-to-admit-fewer-permanent-residents-than-planned-for-2026-0879433.html

 

.【澳洲】震驚數據顯示 86% 新居民來自海外,墨爾本冠絕全澳成「移民之都」

自疫情以來,墨爾本近九成的新居民來自海外。令人震驚的研究顯示,國際入境人數已超越當地的新生兒出生數。

保守派智庫「公共事務研究所」(Institute of Public Affairs)對澳洲統計局(ABS)數據進行分析後發現,2023 年至 2025 年間,有近 35 萬名淨海外移民定居墨爾本,占該市人口增長的 86%。

數據顯示,抵達澳洲的所有淨海外移民中有 27% 被墨爾本吸引,使其成為海外抵達者最青睞的定居目的地。

這份報告發布之際,艾班尼斯(Albanese)政府在對移民體系進行重大改革前正面臨日益增加的壓力。

移民部長托尼·伯克(Tony Burke)此前曾承諾,本財政年度將把年度淨海外移民人數從約 30 萬人削減至 24.5 萬人,明年進一步降至 22.5 萬人。

數據顯示,國際入境人數已經超越了自然人口增長和國內移民人數。

在 2023 年至 2025 年間,墨爾本記錄的自然增長(出生人數減去死亡人數)為 86,580 人。

在同一時期,淨有 28,886 名居民離開墨爾本前往維多利亞州鄉村地區或跨州定居。

這意味著海外移民人數與自然人口增長的比例約為四比一,凸顯出該市的擴張現在更依賴國際入境者,而非出生率的提高。

印度是最大的移民來源國,其次是中國、菲律賓和斯里蘭卡。

新抵達的人口集中在關鍵的增長走廊和城市中心,其中約四分的一定居在墨爾本市中心(Inner Melbourne),18% 在外東南部,15% 在西部郊區。

這波移民潮加劇了原本就面臨住房和基礎設施緊張區域的壓力。

雖然移民推動了絕大部分的人口增長,但墨爾本外郊的出生率仍然最高。

西部郊區的自然增長最強勁,出生人數超過死亡人數近 29,000 人。

這反映了許多外郊社區較為年輕的人口結構,在那裡擁有較大的家庭更為普遍。

相比之下,該市已發展成熟的內東部郊區幾乎沒有自然增長,在兩年期間僅透過自然增長增加了 17 人。

最新數據還顯示,墨爾本的生育率已降至歷史新低。

預計目前女性平均生育 1.4 個孩子,低於在沒有移民情況下維持人口規模所需的 2.1 替換率。

反對黨聯盟(Coalition)和一國黨(One Nation)均呼籲降低永久移民和淨總體移民人數,指責政府未能實現其自訂的削減移民目標。

面對澳洲人口增長帶來的巨大壓力,以及對一國黨支持率上升的政治擔憂,艾班尼斯政府正準備推出一項新的移民改革方案。

政府的策略並非大幅削減移民,而是在淨海外移民連續每年保持在 30 萬人以上後,將入境人數拉回至疫情前的水平。

財政部預測顯示,淨海外移民預計在 2026–27 年度降至 24.5 萬人,隨後幾年進一步降至 22.5 萬人。

部長們主張,透過更嚴格的簽證設定、更強的合規監管以及對臨時移民計畫更嚴格的審查,可以在確保企業仍能獲得所需工人與技能的同時實現這一削減目標。

計畫中的改革旨在減輕住房、基礎設施和公共服務的壓力,同時又不損害移民為澳洲帶來的經濟效益。

資料來源: Dailymail

https://www.dailymail.com/news/article-16072989/immigration-Melbourne-Australia.html?ico=livefeed

 

.【澳洲】一定要有公民身份才算「澳洲人」嗎?

 

成為「澳洲人」意味甚麼?當政治討論偏向以公民身份,作為判斷一個人是否「屬於澳洲標準」,世界各地複雜的公民身份制度,反映這個問題並不簡單。

Henriette 從荷蘭移居澳洲,至今已生活 20 年,一直視澳洲為家。

作為永久居民 (PR),Henriette 可以無限期留在澳洲居住、工作及讀書,登記使用 Medicare、申請銀行貸款置業、擔保符合資格的親屬取得永久居留權,以及申請成為澳洲公民。

Henriette 表示自己不會申請入籍,因為這意味著她需要放棄荷蘭國籍。

荷蘭對雙重國籍設有限制,如果 Henriette 成為澳洲公民,將會自動失去荷蘭國籍。

她向 SBS Examines 表示:「我獨自一人在澳洲生活,對我來說,所愛的人都在荷蘭。如果我要放棄荷蘭國籍,日後如果我要回去照顧年邁父母,或因為其他原因需要回去,我每次不能逗留超過三個月。」

資料回來源: SBS

https://www.sbs.com.au/language/chinese/zh-hant/podcast-episode/citizenship-is-more-complex-than-you-think/fnymxnal1

 

10.【澳洲】新簽證流程惹批評 澳洲公民伴侶簽證或要等更耐

 

聯邦政府一項新的簽證申請流程,引起外界批評,指流程可能導致澳洲公民的伴侶,需要等待更長時間才能獲得簽證。

許多移民正等待政府公布更多改革移民政策的細節,擔心改革後,可能令申請過程更困難。加上工黨政府面對需要遏制海外淨移民人數的壓力,令本地簽證申請積壓問題日益嚴重。

布哈里 (Amir Bukhari) 去年 11 月在巴基斯坦結婚後,已有七個月沒有見過妻子。布哈里是一名澳洲公民,結婚後不久,立即為他的伴侶申請簽證。

布哈里說:「我們提交申請後,需要進行生物辨識。之後收到體檢通知,第二天我們去做了,所有資料都是在第一天提供。但從那天以後,杳無音信。我們沒有收到任何消息。」

布哈里妻子是數以千計,因家庭簽證申請被積壓而要長期等候的其中一名申請人。

根據內政部數據顯示,約半數的伴侶簽證,在 17 個月內完成處理程序,九成可在 30 個月內完成。

2024 年,伴侶簽證申請超過 68,000 份,是 2012 年以來的最高紀錄,當中 40,500 份已獲批。現時伴侶簽證申請費用為 11,710 元,比去年增加 25%。政府表示,這是用於資助移民改革。

前移民部副秘書長里茲維 (Abul Rizvi) 表示:「積壓申請約有 125,000 份,每年則約有 65,000 份申請,而名額只有 40,000 個。這樣計算下來,積壓的申請只會越來越多。」

法律規定,政府不能限制伴侶簽證的申請數量。

雪梨大學公共法律系教授克羅克 (Mary Crock) 表示,政府會利用價格和等候時間等方法,控制申請人數。「我們不會阻止大家申請,但會透過處理申請來控制申請人數,主要是遵循先到先得的原則。根據每年申請人數,等候時間會不斷延長。」

里茲維表示,政府必須盡快清理積壓的申請,以免面對法律訴訟。「遲早有一天,申訴專員或法院會對政府表示,必須遵守法律,清理積壓申請,相信政府不想走到那一步。目前只要伴侶簽證積壓案件中,申請人尋求律師幫助,律師介入後,內政部會迅速處理申請人的申請,避免申請人有權採取法律行動。」

上月內政部更新網站,詳細說明家庭簽證申請 (包括伴侶簽證) 的主申請人,若在申請時,身處澳洲境外,有關的申請處理等級將屬於「低」。

新的處理優先次序,根據部長指令改革的合法情況下制定,但一些移民專家認為,新的處理程序具有歧視性。

墨爾本執業移民代理伊克巴爾 (Rumina Iqbal) 表示:「實際上不能歧視這種關係。無論其中一方是身處境內,還是境外,只要雙方存在真實關係,維持著這種關係,政府就不能歧視另一名伴侶究竟是在境內,還是在境外。」

內政部長博克原定於本月初,在全國新聞俱樂部宣布移民改革計劃,但工黨內部對改革存在分歧,令他突然推遲發表講話。

布哈里表示,不知道自己的申請需要等多久,才能獲得處理。他表示一直密切關注簽證審批流程,現時需要等待的時間經已延長,由 27 個月增加至 30 個月。雖然較預期需要等待的時間更長,但他表示自己也無能為力。

資料來源: SBS

https://www.sbs.com.au/language/chinese/zh-hant/article/the-partner-visa-backlog-leaving-australians-in-limbo/fokemrp2p

 

11.紐西蘭】紐西蘭:技術移民類居民簽證重大改革

概覽

紐西蘭政府宣布對技術移民類居民簽證進行重大改革,推出兩條新的居留途徑:技術工作經驗途徑與技工途徑,預計於2026年8月實施。

主要改革包括修訂工作經驗要求、取消薪資成長義務以及提高對紐西蘭學歷的認可度。

新框架將擴大申請資格,認可專業技能和技工技能,同時減少與薪資成長和長期工作經驗相關的障礙。

2026年6月/8月:政府已就此政策發布了多項澄清,詳情請見下文。

現狀

 

作為政府「成長計畫」(Going for Growth)的一部分,紐西蘭移民局(INZ)將對技術移民類(SMC)居民簽證進行全面改革。這些改革旨在透過提高紐西蘭大學學歷的評分、使職業發展路徑與勞動力市場需求相匹配以及提高技術工人的留任率,確保紐西蘭的技能和教育體系達到世界一流水平。

在2026年8月正式實施之前,現行的技術移民類別(包括2023年推出的簡化評分系統)將繼續有效。

詳情

新的居留途徑。技術移民類別下將推出新的居留途徑,包含兩個不同的類別。更多資訊請點擊此處。

技術工作經驗途徑適用於在澳新職業分類標準(ANZSCO)1-3級工作,且擁有至少五年直接相關工作經驗的申請人,其中至少兩年在新西蘭工作,且收入至少為新西蘭中位數工資的1.1倍。

技工及技術員途徑適用於持有4級或以上相關資格證書,且擁有至少四年資格後技術工作經驗的外國公民,其中包括在新西蘭至少18個月的工資達到或超過中位數工資水平的工作經驗。

2026年8月11日更新:申請人通常需要提供職位說明、僱用協議和稅務記錄以證明其工作經驗。自2026年8月24日起,如果無法取得海外工作的稅務記錄,申請人可以提供前雇主出具的服務證明以及其他輔助文件。職位描述仍是證明申請人先前的工作符合所需技能水平,並且與紐西蘭的工作或工作機會直接相關的關鍵資料。

工作經驗。某些技術移民類別的申請途徑的工作經驗要求將從三年減少到最多兩年,使符合條件的申請人更容易獲得居留權。此外,相關的國際工作經驗仍可計入整體資格標準。

工資要求。資格期內的工資增長要求將被取消。取而代之的是,申請人在新西蘭工作期間必須保持至少達到中位數工資門檻,才能繼續符合資格。

學歷方面,紐西蘭大學學歷在積分框架中的權重將有所提高,從而更好地認可本地院校的畢業生。

2026年6月30日更新:紐西蘭移民局 (INZ) 已更新技術移民簽證申請指南:

指南明確了工資門檻的評估方式,並確認修訂後的工資評估規則適用於所有相關的技術移民簽證類別。

指南也修改了學歷要求,要求申請8級或9級學歷(申請紐西蘭碩士學位可獲得5分)的申請人必須持有相應的學士學位或同等科學歷,但無需提供國際學歷評估 (IQA) 證明。

紐西蘭移民局 (INZ) 已取消海外技工和技術人員資格的 120 學分要求,同時確認紐西蘭同等資格必須至少包含 120 學分,這些學分可由多個先決資格累積獲得。

該指南也明確指出,在兩條新的移民途徑中,自僱不能計入直接相關的工作經驗,並明確了在有重大疑慮的情況下拒絕申請的理由,即如果所提供的工作並非真實有效。

2026 年 8 月 11 日更新:紐西蘭移民局也澄清了 SMC 薪資門檻如何適用於不同的積分組合。

僅透過收入、資格或職業登記獲得全部六分的申請人必須確保其在新西蘭的工作或工作邀請符合適用的 SMC 工資門檻。

資料來源: https://www.fragomen.com/insights/new-zealand-major-changes-announced-for-skilled-migrant-category-resident-visa.html

 

12.其他】「我就是個普通人」:中國出入境新規上路前,那些早已受困的民眾 

為了出境一事維權,來自湖南的李明(化名)已經奔波了兩個月。

李明今年25歲。6月,他在馬來西亞旅遊時接到戶籍地派出所的電話。李明稱,對方要求他三天內回中國,不然就把他定義為「詐騙犯」、注銷其戶口。為了自證清白,李明很快就訂了機票回國。

但他沒想到,這次回去就再出不去了——在沒有通知情況下,李明被出入境部門系統列為「涉詐高危分子」,「我無法出境,連香港澳門都去不了」。

他開始為自己維權,每隔幾天就去派出所問、打過市長熱線,還花了6000元找律師,至今仍未得到一個說法。

今年7月底,中國宣佈將從9月15日起實施出入境新規,當中包括賦權邊檢人員「勸阻」公民,引發不少民眾擔憂出境自由受限。但事實上,早在新規出台前,從公務員、國企人員到普通民眾,已經有不少人因為被沒收護照、列入黑名單等原因無法出境。

目前旅居日本的中國維權律師伍雷(本名李金星),曾被中國當局以「危害國安」之名限制出境六年。他對BBC中文表示,自己對新規毫無意外,反而不理解民眾為何「大驚小怪」——「中國不是一直這樣嗎?

東南亞旅遊後被列為「涉詐分子」

這是李明第一次出國。

2025年8月,李明拿着在國內攢下的錢到東南亞旅遊。他說自己沒有訂回程日期,一心想着「把錢花完就回國」。他從廣州出發,先到了馬來西亞,再去過印尼和柬埔寨。這接近十個月的時間裡,他一邊旅行,也在當地打工賺花費,當過酒店保安,也在物流中心工作過。

李明說今年6月,當接到派出所的電話時,他很驚訝,「他們怎麼知道我人在哪裡?」

面對勸返的要求,他沒有一開始就答應,先派家人去派出所了解。據李明轉述,家人表示警察態度強硬,還說「要把境外的人都勸回來」。李明不理解原因,但他稱警察在電話裡曾經承諾,只要他回去了,兩天後就可以再次出境。

但回國之後的第二天,七、八個警察就登門找上李明。警察不斷對他拍照,又詳細詢問他的行程。李明覺得,自己當下就像個「犯人」一樣。

當中一名警察對李明說:「你既然回來了,你就别出去了。」李明錯愕,追問原因。對方回答:「中國很好,你去外國不安全。」

李明沒想太多,照樣到出入境部門辦理港澳通行證,卻被工作人員告知自己在系統裡被列為「涉嫌電詐高危人員」,無法出境。「我非常難過、非常苦惱……我是在不知情的情況下被弄成這樣。」

BBC中文無法獨立核查其說法。但根據公開資料,目前中國公民無法自行查詢邊控情況——如非官方向民眾發出書面或口頭通知,民眾一般要到辦理證件或出境時,才會知道自己遭到出境限制。

李明的遭遇並非孤例。

今年起,社交平台上陸續有人發文,表示自己從東南亞旅遊回國後接到警方電話要求報備,並被列入「涉嫌詐騙人員名單」。BBC中文翻查公開資料,發現至少自2021年開始,已經有民眾因為被列入電詐高風險名單被限制出境。

一些網友認為,邊控與「敏感戶籍地」有關。中國官方近年大力打擊涉詐犯罪,過去曾公開整治電詐重點地區名單,當中點名福建、廣西、海南、河南省等。

李明知道自己戶籍湖南省在「名單」之上,「但是湖南也有很多人是在那裡(東南亞 )正經做生意。」而讓他感到矛盾的是,「我還開出了無犯罪記錄證明」。

在李明看來,當局根本分不出人群,「一刀切,直接把你全部弄成詐騙。」

中國官方沒有公布涉嫌詐騙人員名單的列入標準。但被列入的人員需「自證清白」,向公安局繳交工作證明、工資流水等文件核實,才有機會被解除名單。

「沒有辦法維權」

遭到邊控的潛在原因也不只有地區因素。

今年26歲的皮皮在香港爆發反修例運動期間,曾經接受香港媒體採訪。回到中國後,皮皮稱自己被國保(中國安全保衞警察)問話。「村委會每過一段時間就會打電話給我,問我在幹嘛、做什麼事」。

2023年1月中國恢復對外通關之後,他嘗試申辦護照,但部門至今一直不受理。

目前,中國《出境入境管理法》列出了六種不准公民出境的情況:持無效證件者、刑事案件被告、未結案的民事案件且法院決定不准出境者、被其他國家遣返且遭限制出境者、危害國安,以及法律行政法規不准出境的其他情形。

過去三年間,皮皮周旋在派出所與出入境部門間,只求一個拒申護照的理由。他稱,當地一名出入境人員曾明確向他表示:「就是因為香港的事情。」但對方只作口頭告知,從沒提供書面文件。

「如果他給我正式文件,我還可以申請行政復議。(但)他就一句話,你不可以去。」皮皮束手無策:「我跟他講法律,他不給我講法律呀。」

李明也表示,對接的部門從未提供文書證明。

「在中國,是沒有辦法維權限制出境。」中國維權律師伍雷斬釘截鐵地說。

根據中國《行政許可法》,當行政機關作出不予行政許可的決定時,應以書面形式說明理由——但普遍觀點認為,現實並沒有嚴格執行。

伍雷自2013年開始遭到中國邊控,從沒得到當局的書面通知。他形容,這是中國司法制度「一個盲區」——「沒有責任人,(就像)有看不見的一雙手在控制你。」

在伍雷看來,邊控成為公安機關控制公民的手段,「參加教會,讀書會、發起聲明,你只是上訪都有可能被控。」

中國外交部、出入境部門沒有回覆BBC中文的查詢。

美國喬治城大學亞洲法中心執行主任湯姆·克羅格教授(Prof. Tom Kellogg)向BBC中文表示,中國多年來以出境禁令達到不同目的。

「在某些情況下,為了確保有關人士無法在海外批評中國政府,或懲罰他們維權活動,國安會直接拒發護照。」克羅格說,在另一方面,國安人員也會要求維權人士和律師等作出不批評中國政府的承諾,作為簽發護照的交換條件。

伍雷在2019年與中國當局「達成交易」,「他們讓我不能反對習近平、修憲連任,然後我說那好吧,你得讓我出國。」BBC中文無法獨立核查其說法。他其後在2022年移居日本。

值得注意的是,在即將實施新規中,首次明文訂明了「中國公民在境外從事違法犯罪活動,危害國家安全和利益的」,回國後可長三年內不准出境。

在克羅格看來,「這是另一項旨在控制中國公民在海外『做什麼、說什麼』的工具。」未來任何人在海外批評政府後,當局要禁止其出境都將變得有法可依,而禁止離境的時間「很可能會遠遠超過這個期限」。

從公務員開始,到收緊國企人員出境

除了被邊控、拒發護照以外,出境限制也早成為特定人群的「日常管理」。

當中,公務員是最早納入管理的群體之一,而限制是一個逐漸收緊的過程。

2014年,中共中央組織部進一步要求加強領導幹部的出國管理,包括由人事部門集中保管護照。當時官方說明的原因是「個別領導幹部外逃現象時有發生,對黨和國家造成惡劣影響」。

到2015年,《新京報》報導指出上交護照的政策已收緊至科級公務員。

安徽一名已退休的基層公務員向BBC中文表示,據其回憶,其工作單位是在2018年前後要求上交護照。出國要先向單位遞交申請表說明理由,但也不是全部獲批——據其觀察,出國探親比較容易批准,但如果是單純旅遊就有可能被拒。

這位公務員在2025年退休後,護照仍由原單位保管。在他看來,上交護照政策有一定合理性,「主要為了防止一些貪污受賄官員逃跑或轉移資產,對高級別一點的官員可能是為了防止洩露國家機密」。

不過去年《紐約時報》報導,一些地區除了公務員以外,連部分公立學校教師、銀行和國有企業員工都被要求上交護照。

今年32歲的小王在北京一家國有金融機構工作,他向BBC中文確認,機構早已明文規定護照需要上交,出國旅遊須申請,並由領導層層審批。

小王還說,領導有口頭提醒「日本這些敏感的國家肯定是不能去」,其他國家原則上則沒有限制。不過,小王表示因為年假只有五天,加上工作內卷帶來的同儕壓力,出國的同事還是少數,「你出去就會顯得特別扎眼。」

在他感覺,目前中國出入境的限制非統一劃定,「感覺取決於不同的工作,也取決於不同的領導風格」。

小王解釋,自己身邊包括任職博物館在內的公務員朋友「出國是非常難」,連申領護照也被指「職業原因不能直接申請」。而在銀行供職的朋友中,有人出國不受限制,但也有人則申請了卻不讓出國。

 

小王感慨,「感覺是冰火兩重天。」

對於新規,他表示最擔心的是政策「一刀切」,「國內很多規定就是會層層加碼,可能上面要求嚴格一點,下面為了避免出問題,就會直接鎖死。」

「世界這麼大,還是想有機會去看看的。」小王說,「變成完全不讓出國了,那就比較麻煩了。」

「令人想起那段痛苦的時代」

目前距離出入境新規實施還有不到一個月,但民眾對人身自由受限的擔憂已經可見。

今年3月,19歲的貝貝(化名)從山東轉機到韓國看演唱會。自年初開始,她看到網絡上不少人在機場被警察攔截、並打電話給父母的新聞。那是她第一次獨自出國,在出發的同一天,她剛刷到一個從青島出發的女生被攔截的消息。

貝貝回憶自己在過邊檢時,整個人緊張得「一直冒冷汗、想吐」。雖然邊檢人員最後只看了簽證影本,問過數個問題就放行,但貝貝說她至今仍然心有餘悸。

她向BBC中文表示,並不理解為何邊檢會變得那麼嚴格——但在相關新聞下,人們卻普遍支持當局主動攔截的做法。

小紅書上,有關「出入境新規」的帖子下有不少網友都留下一句:「為了你好」——這句原本形容中國父母表面關愛、實質干預控制子女的說話,現被用作嘲諷中國官方對民眾的種種限制。

「我們只是去看演唱會,我覺得成年人了,是有自己判斷是非的能力,沒有這麼容易被騙了。」貝貝說。

克羅格指出,中國對越來越多的群體實施旅行限制令人深感憂慮,同時反映出習近平時代中國日益加強的意識形態控制。

他提到在毛澤東時代,中國與西方世界基本隔絕,是直到改革開放時期,中國人出國旅行、讀書或探親才成為日常生活的一部分,但如今種種出境限制「令人想起那段痛苦的時代」。

新規公布後,中國國家移民管理局曾發布專家解讀文章。

當中中國人民警察大學涉外安保學院副院長郭永良表示,新規定貫徹「習近平法治思想和總體國家安全觀」,賦予了政府部門「主動識別風險的權力和責任」,「提升海外安全風險整體防控能力」。

8月17日,李明表示在多次上交資料和跟進後,派出所終於表示通過核查,將他從黑名單中剔除。但李明說,也許因為自己投訴頻繁,目前仍然無法自由出境。

皮皮則表示自己已經感到絕望。他不敢像李明一樣上訪,他生怕事件升級了只帶來更差的後果,「如果我這樣做的話,我就進去(監牢)了 」。

除在社交平台上不斷發聲,他表示已經不知道自己還能做些什麼。「我就是個普通人啊,對吧?我一個年輕人,我也沒做什麼壞事……」「我不知道我這輩子還能不能出去。」

資料來源:BBC

https://www.bbc.com/zhongwen/articles/ce3q0yd25j9o/trad